州县提纲 - (TXT全文下载)

书籍类目：史藏 - 职官
书籍内容：

州县提纲　　（宋）不着撰人

　　●目录

　　提要
　　目录
　　序
　　卷一
　　卷二
　　卷三
　　卷四

　　●钦定四库全书　　　　　史部十二

　　州县提纲　　　　　　　职官类二官箴之属

　　提要

　　臣等谨案州县提纲四卷不着撰人名氏杨士奇文渊阁书目题陈古灵撰古灵者宋陈襄别号也襄字述古候官人庆厯二年进士解褐授浦城尉官至右司郎中枢密直学士事迹具宋史本传史称其莅官所至必讲求民间利病殁后友人刘彝视其箧得手书数十幅皆言民事则此书似当出于襄然襄所著古灵集尚传于世无一字及此书又所著易讲义郊庙奉祀礼文校定梦书等见宋史艺文志福建通志说郛中不言更有此书晁陈二家书目亦皆不著录书内有绍兴二十八年语又有昔吕惠卿昔刘公安世语考襄卒于元丰三年距南渡尚远不应载及绍兴且刘吕皆其后进不应称昔其非襄撰明甚今永乐大典所载本葢据元初所刻前有吴澄序止言前修所撰不着其名氏葢澄亦疑而未定知文渊阁书目所题当出讹传不足据矣其书论州县莅民之方极为详备虽古今事势未必尽同然于防奸厘弊之道抉摘最明而首卷推本正己省身凡数十事尤为知要亦可为司牧之指南虽不出于襄手要非究心吏事洞悉民情者不能作也乾隆四十六年三月恭校上
　　总纂官臣纪昀臣陆锡熊臣孙士毅
　　总校官臣陆费墀

　　●钦定四库全书

　　州县提纲目录

　　卷一

　　洁巳 平心
　　专勤 奉职循理
　　节用养廉 勿求虚誉
　　防吏弄权 同僚贵和
　　防闲子弟 严内外之禁
　　防私觌之欺 戒亲戚贩鬻
　　青吏须自反 燕会宜简
　　吏言勿信 时加警察
　　晨起贵早 事无积滞
　　情勿壅蔽 四不宜带
　　三不行刑 俸给无妄请
　　防市买之欺 怒不可迁
　　盛怒必忍 疑事贵思
　　勿听私语 勿差人索迓

　　卷二

　　判状勿凭偏词 判状勿多追人
　　示无理者以法 勿萌意科罚
　　面审所供 呈断凭元供
　　详阅案牍 详审初词
　　通愚民之情 交易不凭钞
　　诬告结反坐 禁告讦扰农
　　告讦必惩 请佃勿遽结
　　证会不足凭 再会须点差
　　听讼无枝蔓 立限量缓急
　　立限量远近 催状照前限
　　栅不留人 察监系人
　　里正副勿杂差 用刑须可继
　　戒谕停保人 执杖勿遽判
　　紧限责病词 随宜理债
　　受状不出箱 判状详月日
　　籍紧要事 案牍用印
　　无轻役民 籍定工匠
　　示不由吏 详画地图
　　户口保伍 修举火政
　　禁扰役人 差役循例
　　酌中差役 禁差役之扰
　　役须预差 常平审给
　　赡养乞丐 收抚遗弃
　　月给雇金

　　卷三

　　捕到人勿讯 革囚病之源
　　疑似必察 详究初词
　　入狱亲鞫 事须隔问
　　勿讯腿杖 狱吏择老练人
　　不测入狱 病囚责出
　　病囚责词 病囚别牢
　　检察囚食 遇旬点囚
　　狱壁必固 鞫狱从实
　　健讼者独匝 二竞人同牢
　　审囚勿对吏 夜亲定狱
　　勿轻禁人 审记禁刑
　　革盗摊赃 罪重勿究轻

　　卷四

　　廉则财赋给 画月解图
　　整齐簿书 关并诡户
　　追税先销钞 揭籍点追税
　　收支无缓 帑吏择人
　　搜求渗漏 募役不禁
　　催科省刑 革催数欺弊
　　户长拈号给册 受纳苗米勿频退
　　优自输人户 禁擅入仓
　　当厅给钞

　　●吴澄州县提纲序

　　天子以天下之人牧治之不能徧也于是命州县之官分土而治其民其责任不亦重乎而近年多不择人或贪黩或残酷或愚暗或庸懦往往惟利已是图岂有一毫利民之心哉呜呼何辜斯民而使此辈鱼肉之也吾乡姜曼卿录事仕于闽忍贫自洁遇事必究底蕴恻然惟恐伤于民前修所编州县提纲一书手之不置盖与其意无一不合故也章贡黎志远复为锓木以广其传呜呼州县亲民之官人人能遵是书而行之民其庶几乎曼卿之持身固谨而志远之用心亦仁矣安得如此持身如此用心者布满天下州县哉

　　●钦定四库全书

　　州县提纲卷一

　　洁巳
　　平心
　　专勤
　　奉职循理
　　节用飬廉
　　勿求虗誉
　　防吏弄权
　　同僚贵和
　　防闲子弟
　　严内外之禁
　　防私觌之欺
　　戒亲戚贩鬻
　　责吏须自反
　　燕会宜简
　　吏言勿信
　　时加警察
　　晨起贵早
　　事无积滞
　　情勿壅蔽
　　四不宜带
　　三不行刑
　　俸给无妄请
　　防市买之欺
　　怒不可迁
　　盛怒必忍
　　疑事贵思
　　勿听私语
　　勿差人索迓

　　○洁巳

　　居官不言廉廉盖居官者分内事孰不知廉可以服人然中无所主则见利易动其天资黩货窃取于公受赂于民略亡忌惮者固不足论若夫稍知忌惮者则曰吾不窃取于公受赂于民足矣吏呈辞讼度有所取则曲从书判未几责置缣帛虚立领直十不偿一私家饮食备于市买纵其强掠于市不酬其钱役工匠造器用则不给衣食勒吏轮具以至灯烛樵薪责之吏典似此者不一而足虽欲避窃取受赂之名不知吏之所得非官司欺弊则掊民膏脂吾取于此与窃取受赂何异盍思人生贫富固有定分越分过取此有所得彼必有亏况明有三尺一陷贪墨终身不可洗濯故可饥可寒可杀可戮独不可一毫妄取苟有一毫妄取虽有奇才异能终不能以善其后故为官者当以廉为先而能廉者必深知分定之说

　　○平心

　　事惟公平可以服人心或者畏首畏尾欲为自全之计每惮豪强之刼持至于曲法狥情使小民有冤而亡告有欲矫是弊者又一切以抑强扶弱为主而不问乎理之曲直不知富室之贤而安分者固多贫民亦有无顾藉而为恶者在我不先平其心而有意于抑强扶弱则富者憎而不知其善贫者爱而不知其恶其弊必至于佃者得以抗主无藉之人得以陵辱衣冠甚而奸猾之徒有故为褴缕之状以欺有司者要之天下之事惟其是而巳讵可必于抑强亦岂可必于治弱惟平心定气因是非而论曲直则事不失之偏而人心得其平矣

　　○专勤

　　今日自一命以上孰不知作邑之难既知其难要当专心致志朝夕以思自邑事外一毫不可经意如声色饮燕不急之务宜一切屏去盖人之精力有限溺于声色燕饮则精力必减意气必昏肢体必倦虽欲勤于政而力不逮故事必废弛而吏得以乘间为欺昔刘元明政为天下第一问其故则不过曰日食一升饭不饮酒为作县第一策诚哉是言

　　○奉职循理

　　为政先教化而后刑责宽猛适中循循不廹俾民得以安居乐业则历久而亡弊若矜用才智以兴立为事专尚威猛以击搏其民而求一时赫赫之名其初固亦骇人观听然多不能以善后历观古今其才能足以盖众者固多矣然利未及民而所伤者巳多故史传独有取于循吏者无他索隐所谓奉职循理为政之先 【 案此文乃司马贞史记索隐述赞中语】 是也

　　○节用飬廉

　　仕宦有俸给之薄者所得不偿所用赀产优厚犹有可诿若赀产微薄悉藉俸给而乃用度不节日用饮食衣服奴婢之奉便欲一一如意重之以嫁娶之交廹必至窘乏夫平昔奢侈之人一旦窘乏必不能堪窥窃之心繇是而起猾吏弥缝其意又从而饵之一旦事露失位辱身追悔莫及故欲飬廉莫若量其所入节其所用虽麤衣粝食节澹度日然俯仰亡媿居之而安履之而顺其心休休岂不乐哉

　　○勿求虗誉

　　有实必有名虗誉暴集则毁言随至矣居官有欲沽虗誉而觊美职者民本安静必欲兴事改作以祈上官之知奸猾当治必欲曲法庇护以悦小人之意以至修餙厨传厚赂过客甚则为矫激不情之事外欲钓君子之名而内实市辈之不若此心一起则朝夕之所以经营扰扰者无非为名其实亡一毫实利及下非惟名不可得且适足为识者之讥岂知官职固自有分讵可以沽名得是是非非久而自定要当尽其在我而民被实惠足矣

　　○防吏弄权

　　胥吏之驵侩奸黠者多至弄权盖彼本为赇赂以优厚其家岂有公论若喜其驵侩而稍委用之则百姓便以为官司曲直皆出彼之手彼亦妄自夸大以骄人往往事亡巨细俱辐凑之甚至其门如市而目为立地官人者彼之贿赂日厚而我之恶名日彰殊不知官长本不知也凡事宜自察其实自执其权不可狥史

　　○同僚贵和

　　同僚宜和而不和者多起于厅吏之间谍彼此胷中蕴蓄不曾吐露至有一发而遽伤和气不可不察始至须明以此相告语凡有嫌疑宜悉面白毌包藏怒心以中厅吏之奸计间有凶险不可告语者宜待之以礼而优容之使彼潜消其狠戾足矣若戞戞焉与之相较于是非之间则我与彼一等人耳

　　○防闲子弟

　　凡在官守汩于词讼窘于财赋困于朱墨往往于闺门之内类不暇察至有子弟受人之赂而不知者盖子弟不能皆贤或为吏辈诱以小利至累及终身昔王元规为河清县军民歌咏以民吏不识知县儿为第一奇盖子弟当绝见客勿出中门仍严戒吏辈不得与之交通又时时密察之庶几亡弊不然则祸起萧墙矣

　　○严内外之禁

　　闺门内外之禁不可不严若容侍妾令妓辈教以歌舞纵百姓妇女出入贸易机织日往月来或启子弟奸淫或致交通关节盖外人覩其出入深熟嘱之以事彼有所受讼至有司事干闺门尤难施行要在责阍人禁止仍常加察不然恐有意外之事

　　○防私觌之欺

　　凡医术游谒之士固不能绝其谒见然谒见之数不能亡嫌间有私觌者必接于公厅盖十目所视可防其妄以关节欺人顷年尝覩一术士受赂于袖诈言以与官人傍则令所赂之人远观彼见其接之私室与之私语以为诚然迨至兴讼无以自明矣

　　○戒亲戚贩鬻

　　士大夫闲居时亲戚追陪情意稠密至赴官后多私贩货物假名匿税远至官所以求售居官者以人情不可却或馆之廨舍或送之寺观以其货物分之人吏责之牙侩而欲取数倍之利甚则纵其交通关节以济其行一旦起讼咎将谁归要当戒之于未至之先或有为贫而来者宜待之以礼遗之以清俸亟遣之归毌令留滞

　　○责吏须自反

　　今之为官者皆曰吏之贪不可不惩吏之顽不可不治夫吏之贪顽固可惩治矣然必先反诸巳以率吏夫富者不为吏而为吏者皆贫仰事俯育丧葬嫁娶几欲资其生者与吾同耳亡请给于公悉藉赃以为衣食士大夫受君之命食君之禄尚或亡厌而窃于公取于民私家色色勒吏出备乃反以彼为贪为顽何耶故尝谓惟圭璧其身纤毫无玷然后可以严责吏矣

　　○燕会宜简

　　为县官者同僚平时相聚固有効郡例厚为折俎用妓乐倡优费率不下二三十缗者夫郡有公帑于法当用县家无合用钱不过勒吏辈均备耳夫吏之所出皆民膏脂以民之膏脂而奉吾之欢笑于心宁亡媿兼彼或匮乏典衣质■〈礻需〉以脱捶楚吾虽欢笑于上而彼乃蹙頞于下况郡有郡将如家有严君子弟不敢狎县家同僚彼此如兄弟用妓之数必至于亵终招谤议故县官于公退休沐之暇宜以清俸为文字饮不妨因而商搉职事物虽不足而情有余矣

　　○吏言勿信

　　为政中和则百姓有所恃虽不嘱吏其心不恐故吏大率多欲长官用严严则人畏其不测彼得乘势以挟厚赂如催科本宽彼则献说曰今亏常赋若干宽则人玩而弗输故长官之信吏者必转而为严及彼得赂则催科迟滞而彼亦不问矣期限本宽彼则献说曰是民俗素顽宽则人玩而不畏故长官之信吏者必转而为严及彼得赂则限期违戾而彼亦不问矣故凡吏有献说者须察其可行不可遽听要在宽严适中则亡弊矣

　　○时加警察

　　治一县者须一县事皆在胷次治一州者须一州事皆在胷次盖州县事繁易至遗忘留意者晓卧多不安枕当反复致思今日有某讼事当若何剖决上司有某限期当若何报闻禁系有何人当释财赋有何色当解晨出则择要紧者记录于牌寘之坐隅起处以对仍掌以厅吏随毕随销暮则呈其所记未毕者录于次日当公退无事又时时警省则政事无废弛限期无违戾禁系无冤民赋财无稽缓而公家事办矣

　　○晨起贵早

　　被底放衙昔者尝以为戒凡当繁剧要须遇鸡鸣即起行之有常则凡事日未吴俱办而一日优游闲暇矣倦于起早或遇宾客过从往来迎送夺其日力则一日之事俱不办一日之事不办则明日之事益多况凌晨神气清爽心无昏乱故早起亦为官第一策昔鲁文伯母言卿大夫一日勤事之节曰朝考其职然则古人亦审此久矣

　　○事无积滞

　　公事随日而生前者未决后者继至则所积日多坐视废弛其势不得不付之胥吏矣凡文书之呈押与讼事之可剖决者要当随日区遣无致因循行之有凖则政有条理事无留滞终于简静矣

　　○情勿壅蔽

　　受状当有定日否则门禁稍严或被刼夺急投追捕或因垂命急欲责词或被重伤急欲验视多阻于阍人而情不得达兼有倦于出厅者吏鴈鹜行终日抱成案伺于阶前幸其一出纷拏呈押或复惮其繁冗往往漫不加省不过随其手摘俛首书字而已民何赖焉公厅■〈衤叉〉袒非宜宜于公厅之侧辟一室通内外听讼于斯饮食于斯读书染翰于斯严戒阍人俾民吏凡有警者非时皆许直造则情无壅蔽事无稽滞若昼居于内俾吏民欲见其面而不可得者诚当官之大戒

　　○四不宜带

　　亲随仆若医若僧道四者俱不宜带夫彼之随来其意必有所觊人见其亲密往往有掣肘事多宛转嘱之彼固自知其不敢言然意在罔利不得不设辞以相诳或侥幸偶中则人必以为真此辈通关节不中则取赂至讼在我无以自明矣况亲随仆寘之于中门之内则往来之亡禁妾婢之交杂诚为难防寘之于外则入酒肆游妓馆交通吏民靡所不至诚不若不带之为善

　　○三不行刑

　　一我醉二彼醉三羸瘠盖我醉而行刑则易至过误傍观必以为使酒彼醉而行刑则醉中忿怒不知守分或无礼过甚则事干刑宪难于施行羸疾者多因监系日久饮食不时仅存皮骨若遽加刑必有毙于杖下者须资以饮食俟其稍苏然后杖之其它如夜不行刑病不行刑有法令在

　　○俸给无妄请

　　俸给茶汤有定制职田添支有定例其间有非所当得者往往前后循袭冒请不知其非要当于始至之日一一稽考受其所当受无专狥利

　　○防市买之欺

　　始至之日必密访市之物价如官价有亏则从市价晨起量其所买先以钱给买者仍书于牌俾眂钱付物毌得赊鬻所用权衡之属务在公平过重则买者不过强取于市而巳旬日若月终又须刷其亏欠之有无不然则彼得以恃势为奸矣

　　○怒不可迁

　　今日为官者事之不如人意十常八九或公家事偶拂其意或闺门之内方有私忿怒见颜面临事乘势将亡辜人决挞以泄怒气是迁怒也故当怒时必持之以宽忿怒既消心平气和矣

　　○盛怒必忍

　　人有咆哮非礼大拂乎吾意者须且寘之囹圄优游和缓处之以法若一时乘其暴怒而痛加捶楚必求快意而后止则恐至过伤悔之亡及

　　○疑事贵思

　　官司凡施设一事情休戚系焉必考之于法揆之于心了无所疑然后施行有疑必反复致思思之不得谋于同僚否则宁缓以处之无为轻举以贻后悔

　　○勿听私语

　　厅吏有所求不如意或受人私嘱将以中伤乎人者知其不可明言乃于长官启处之侧自相告语令其听闻往往有不察其实遽将无辜人捶楚以中奸计者甚有其言先入而终不可解者不知无故之语必有其故岂可遽信

　　○勿差人索迓

　　闲居驱役私仆往往多酬以索迓至则吏轮备饮食行则众裒金以与之虽云有例然先声已不佳矣迩来官所多以是预占新官之贤否况代者失欢多起于来者欲速去者欲缓彼此失体故瓜期既近合俟见任交代先通讯不然则或宛转寄音或批付典吏若非愆期不宜辄差人

　　●钦定四库全书

　　州县提纲卷二

　　判状勿凭偏词
　　判状勿多追人
　　示无理者以法
　　勿萌意科罚
　　面审所供
　　呈断凭元供
　　详阅案牍
　　详审初词
　　通愚民之情
　　交易不凭钞
　　诬告结反坐
　　禁告讦扰农
　　告讦必惩
　　请佃勿遽给
　　证会不足凭
　　再会须点差
　　听讼无枝蔓
　　立限量缓急
　　立限量远近
　　催状照前限
　　栅不留人
　　察监系人
　　里正副勿杂差
　　用刑须可继
　　戒谕停保人
　　执状勿遽判
　　紧限责病词
　　随宜理债
　　受状不出箱
　　判状详月日
　　籍紧要事
　　案牍用印
　　无轻役民
　　籍定工匠
　　示不由吏
　　详画地图
　　户口保伍
　　修举火政
　　禁扰役人
　　差役循例
　　酌中差役
　　禁差役之扰
　　役须预差
　　常平审给
　　赡养乞丐
　　收抚遗弃
　　月给雇金

　　○判状勿凭偏词

　　讼者之词大率自掩其过而归咎于人甚至凿空撰造以欺有司若今日甲讼乙辄凭偏词以甲为是明日乙讼甲又凭偏词以乙为是迨二词并至而吾之所判已矛盾矣故判状勿凭偏词必得活法若其词无理者不加诘问则投状者必多一状之出牵联追逮未至有司而其扰已甚矣兼有一等无图人本欲脱状牵扰良民觅赂休和其实不敢对辩故览其词无理必反复穷诘灼无可疑则勿受斯妄词者寡而良民得以安居未见情实不若平辞而判俟二竞俱至然后剖决未晚成周大司寇以两造禁民讼吕刑两造具备而后师听五辞盖惧其以偏词定曲直也

　　○判状勿多追人

　　讼者元竞本一二人初入词类攀竞主之兄弟父子动辄十数人甚至与其夫相殴而攀其妻为证与其父相殴而攀其女为证意在牵联人数陵辱妇女辄谓得胜若不自我点追而一付之于吏则吏必据状悉追亡一人得免卒辈追一人则有一人赂执判在手引带恶少数辈名曰家人骚动乞觅鸡犬一空稍不如意则穿联满道未至有司而其家已破矣故必量事之缓急轻重如大辟刼盗之属缓则逸去势须悉追余如婚田鬬殴之讼择追紧切者足矣妇女非紧切勿追

　　○示无理者以法

　　官僚胥吏明法尚寡小民生长田野朝夕从事于犁锄目不识字安能知法间有识字者或误认法意或道听涂说辄自以为有理至谋于能讼者率利其有获惟恐不争往往多甘其辞以诱之故彼终于伤肌肤破家产而不知悔原彼之意盖自以为是耳使自知其无理何苦于争亦尝念愚民之亡知两造具备必详览案牍反复穷诘其人果无理矣则和颜呼之近案喻之以事理晓之以利害仍亲揭法帙以示之且析句为之解说又从而告之曰法既若是汝虽诉于朝廷俱不出是耳使今日曲法庇汝异时终于受罪汝果知悔当从宽贷不知悔则禁勘汝矣稍有知者往往飜然自悔或顿首感泣以诉曰某之所争盖人谓某有理耳今法果如是某复何言故有誓愿退逊而不复竞者前后用此策以弭讼者颇多如顽然不知悔始寘之囹圄尽法而行自后往往不从劝谏者盖寡如不先委曲示之以法而骤刑之彼犹以为无辜而被罪宜其争愈力而不知止

　　○勿萌意科罚

　　凡讼至有司不宜先萌意科罚盖萌意科罚则或发富家之阴私或牵联富家之妇女者往往以为奇货其心必喜喜则行之必严追逮必众其事本细张皇成大指顾可以破人之家殊不知张官设吏本为理民曲直耳今不问曲直而利于取财以破人之家于心宁无媿于君宁无负于幽明宁无责可不戒哉

　　○面审所供

　　吏辈责供多不足凭盖彼受赂所责多不依所吐往往必欲扶同牵合变乱曲直山谷愚民目不识字吏示读不实若凭所供辄断而不面诘之则贫弱之民无辜而受罪矣凡吏呈所供必面审其实如言与供同始判入案或言与供异须勒再责若供不当厅而令其下司则豪强之人教唆之徒公然据司案而坐指挥叱咤变乱情节善良之人有冤无告矣

　　○呈断凭元供

　　二竞者之词悉见于亲供或惮案牍之繁不暇遍览将结断时案吏则以案具始末情节引呈盖欲便于观览也不知甲乙对竞甲之赂厚则吏具甲之词必详乙之词虽紧要者亦且节去以此误长官之判多矣既有元词自当详览以定曲直又具情节适为赘耳

　　○详阅案牍

　　理断公讼必二竞俱至劵证齐备详阅案牍是非曲直了然于胷次然后剖决盖人之所见有偏若惮案牍之繁倦于详览遽执偏见自以为得其情而辄剖决者其过误多矣

　　○详审初词

　　讼者初词姓名年月节目必须详览盖案牍动至数万言虽若繁伙然大率不出乎初词傥后词与前异前词所无而其后辄增者皆为无理若夫狱囚所招则先隐其实旋吐真情又不可例凭初词

　　○通愚民之情

　　健讼之民朝夕出入官府词熟而语顺虽譊譊独辩庭下走吏莫敢谁何良善之民生居山野入城市而骇入官府而怵其理虽直其心战惕未必能通若又纵走吏辈诃遏之则终于泯默受罪矣凡听讼之际察其愚朴平昔未尝至官府者须引近案和颜而问仍禁走吏无得诃遏庶几其情可通

　　○交易不凭钞

　　田产典卖须凭印券交业若券不印及未交业虽有输纳钞不足据凭盖白券可伪造赋税可暗输昔刘沆丞相知衡州时有大姓尹氏欲买邻人田莫能得邻人老而子幼乃伪为券及邻人死即逐其子诉二十年不得直沆至又出诉尹氏出积岁所收户钞为验沆不凭钞而诘其元买非实始服罪事有适然类此者宜加察焉

　　○诬告结反坐

　　近世风俗大率初入词辄以重罪诬人者不可不察如白日相殴于路则必诬曰刼夺入于其家而相竞则必诬曰抢刼与其妇女交争则必诬曰强奸坟墓侵界则必诬曰发掘骸骨似此类其真实者岂可谓无但凿空假此以为词讼之常谈者可怪耳甚至公然以大辟诬人略不知惧且有一人病且死与甲初无预而甲妄认亲属诬乙殴死乙固知其无罪然事属大辟有司不敢不受势须委二官检覆吏胥之追求里保之乞觅一乡骚然幸值明有司早得脱而其家已破矣或吏用事寘之缧绁卒未得直故良善畏事之家往往多厚赂求休息为甲者无故而获千金故乡俗目之曰经纪万一乙不赂至有司淹延日久穷见实情甲之罪不过杖一百耳盖县家凡一事解郡所费不赀或郡吏求疵疏驳罪反及身故县家多从末减此风所以滋长而无忌惮也似此诬告必先勒结反坐果诬必结解尽法而行庶惩一戒百内有畏反坐者辄令老人妇人入词故老人须追子妇人须追夫同结反坐后追究

　　○禁告讦扰农

　　顽民健讼事或干巳犹有可诿事不干已可不力惩且冒占逃绝户产若匿牙税之类在法固许人告使告果得实岂但追逮奈有一等无图之人不务农业当农事正急时辄乘间以此诬告扰农民邀挟钱物方其诉时未必一一知其实惟择善懦或有雠之家泛然入词以侥幸其一中且如告一户冐占画一不下数十项有司追究不尽则恐终不能绝词若悉追究则牵连动是数十人淹延动是数月都保之追逮邻里之供证一乡骚然良民业在务农耕耘一失其时则终岁饥馁往往不惮厚赂以求和或不赂则至于有司穷究得直彼不过负妄诉之罪而被诉之家所损已多矣在法诸婚田之讼自二月以后为入务今县家多畏诬告者之徤讼兼或撰造经郡若监司脱判送下往往未必入务故不务农之人得以乘其农急而规财使务农者不得安业要当候务开日追究或系郡若监司送下亦宜具此利害申闻

　　○告讦必惩

　　乡间之弊莫大于奸民得志而良民受害夫安分之人业在田亩自幼至老足未尝蹑官府事切于巳尚隐忍不欲讼其有不务农业专事徤讼者欺其善懦往往搜求其短诬告挟赂县令不明则吏寘之狱枝蔓追究必破其家县令苟明追证既备罪有所归则诬告者惧罪不待理断而妄饰其词今日走郡明日走监司脱其转送或索案则又因循迤逦以幸脱矣此奸民所以终于得志而良民受害故凡投词有事不干巳者必加惩治无使脱判以害良民

　　○请佃勿遽给

　　奸民密知人有产无契若有契未印若界至不明辄诈作逃绝乞佃脱判会实嘱里正耆邻扶同诬申案吏利其厚赂不问是非遽凭偏词给据彼既得据辄争夺交业固有今日方携据而去而明日相殴而来甚至杀伤者有司追究问之里正则曰邻人问之邻人则曰里正其实皆里正受赇勒其为邻而彼实不知又或以佃者为邻或以亲戚为邻故必反复得实仍勒里正结罪保明俟差邻都再会如不实或续有人竞必先抵里正罪庶知忌惮

　　○证会不足凭

　　鬬殴必追证而证不可凭一人之词争界必会实而会不可尽信耆邻之说盖富者有赂则可以非为是贫者无赂则可以是为非专凭证会则凡贫弱者皆无理矣鬬殴之讼必察其人之强弱情之是否争界之讼须令详画地形考之契要反复参究必得其实然后可决

　　○再会须点差

　　里正会实受赇偏曲或乞差邻都再会若凭吏拟差或受赇再差其亲密则偏曲如初卒不得直故必自我点差使之不测

　　○听讼无枝蔓

　　词有正诉一事而带诉他事者必先究其正诉外带诉事须别状盖听讼不宜枝蔓枝蔓则一事生数事曲直混淆追逮必繁监系必久吏固以为喜而民乃以为病矣若夫枝派异而本同一事者又不可以是论

　　○立限量缓急

　　立限宽严必量事之缓急不量缓急而一切以紧行之则缓急杂乱承限者抵罪必多势不可久其终必至于紧与缓者俱违戾矣是以信牌之类不可常出常出则人玩惟上司绿匣追会及大辟强盗时出而用之违者必惩故人不敢慢缓急可以办事

　　○立限量远近

　　催科若讼常限须关佐官厅同一日如一都十一都二十一都则以初一日十一日二十一日二都则以初二日十二日二十二日之类非惟整齐无杂