官箴集要 - (TXT全文下载)

记不许一应闲杂人等出入干谒及馈送礼物虽应该出入之人亦用关防照出及自家子弟尤宜拘束宅中止用十二三岁以下小皂隶一二人备供汲爨接送印信报事等项无故不许出外与吏隶人等相接如此庶衙门肃清奸弊屏息矣

　　○文案

　　凡文案省府则有检校照磨之官主其事其在州县幕官苟得其人长官固不劳心若果阘茸之材不谙事理者则长官必用一一照料如刑名则看原发事头施行次第人赃仗证若何如钱粮则看??忽额及巳未征纳起解数目若何如田产则看典卖契凭年月日价贯有无窒碍若何如分籍则看宗支图谱祖父遗书是否真伪若何如婚姻则看主婚媒妁财礼书札然后纳聘若何如鬪殴则看有无名分及拳手他物痕伤轻重若何人命则看致死根因行凶器仗前后招供若何造作则看合用物料丈尺轻重长短多寡若何事变多端岂能尽举佥押之际皆湏审问该吏于法相应纔可下笔中间果有原行差错者随即检举改正可也

　　○手册

　　每月备小经折三十册日??由一册坐衙面写某月某日以纪一日之事务要完结至暮投之柜中如遇上司按临亦??由一册开写紧关事件如遇分守者则开钱粮事件分廵者则开囚犯事件之类以备顾问不差

　　○簿籍

　　凡有钱粮军需户口词讼一切公务皆令该房置立簿籍逐一开写项节以凭稽考其巳未纳数另置揭帖文簿逐一比较仍令田粮赍同出入检看随即督办庶无稽违更置厚纸小经折一本于上细列该管户口钱粮合办大小事件经该人员姓名紧关年月日子常川随身悬带万一荅应上司发落公事易为检阅

　　○守法

　　法令前官所立苟无大害不可辄改但在我行之至与不至尔何以更改为哉故汉书重安静之吏柳公严舞文之吏若少不顺亦但润色损益之可也苟果有弊则要更张亦必先要熟思此法行之到底决胜于彼然后方行之也予尝见有人动嫌前官积弊之失及至更定反不及前况有法未成立弊反蠭生者盖亦不思轻忽之甚也好更张自是者戒之

　　○仓库

　　新官到任于仓库交割之时最要谨始拜谒文庙后先行盘库令该吏请知署印旧官及同僚首领俱到置印信合同文簿一样三扇公同仔细盘查拣选识事体吏典老人里长十数辈听候使用查盘毕仍取据旧官关文并各役见数文状同簿籍一扇落房备照其二扇新旧官收执如果交割不明临时再行议处仓粮亦如法查盘之凡有仓库正官收掌匙钥每夜令吏卒守宿湏防不测仍须不时点检有怠慢者痛行惩治收支出纳令攒典供报数目置立文簿丝粟不可差错又当关防重筹复牌诡名揽纳及虚出通关飞走钱粮等弊务要严谨其房宇疏漏随即修葺以防损坏

　　○架阁

　　凡衙门皆设架阁库专一架阁巳绝公事卷宗以备稽考省府则有照磨架阁之官州县则吏□典史掌之每□或上下半年或四季检照不可疏畧六曹亦有厨阁门户湏要紧密匙钥则正官封记入匣付幕官收掌遇有检照眼同开锁视毕依前关防可也

　　○禁约

　　官事禁约非止一端凡出榜晓谕之后若有犯人随即依律究治不得容恕大抵号令务在必行则人皆畏法而不敢犯若因循苟且视为文具非惟法令不行而犯者愈众矣

　　○节费

　　各房该用笔墨验日及文书繁减量给若纸张就于看过稿年月后筭数实时摽给仍令职掌人按月开报查考又凡应用之物不拘在官在家俱从俭约不贵难得及赏助人一钱一物必思此物何从而来彼则何由而得若应用豊者虽十室千金不辞于无措不该费者虽竹头木屑皆贮于有用然恠人馈物者千一二郄人馈物者百一二岂可滥取下民之膏脂为自巳之人情乎先儒曰侈用则伤财伤财必至于害民诚哉是言也

　　○防奸

　　判押文书便将原来文移查对应否施行及应佥押者仍令吏高唱佥押就明说此起文书为某事要如何行止说畧节缘由并指看出语则事易知见如几件俱为夏税事这件是派来起存某也头行这件是行取部催委官职名之类又凡来文须亲手开拆先看封皮上件数及内文移年月旁朱语应细看者纔方细看庶无迟滞又于闲时俱当细看则无错漏若凡发文书当令吏人当面点封不可止令吏人拆发必被洗改文字夹带押出去文书又尝闻吏人有将本不差字样改作差字及污点朱墨于内甚至将来文内紧关数目等字洗补又有将原是甲字洗了改作乙字仍又改作甲字虽颇能辩理者亦只以知乙改甲是改讹从正殊不知原是甲字本不曾差予尝与人戏先用淡墨假如写不亦说乎又于说字上写乐字一个却又用浓墨将说字重描与人看时只知改乐字为说字正与此弊相同察理隐微者不可不知

　　○里长

　　各都里长照依田粮编排充当承伏之初先审是否正身若有同宗及他人代替随即枷号候正身到官纔方发落其承伏状内明开户头某人下某人年甲画字不系替身重甘执结在官大抵礼义廉耻生于富足其代替之人俗名杖袋自来无赖纵使重加鞭挞安肯办事果系正身量事宽恕万一顽猾则例受责罚平居不可假以辞色凡官长私家缺用之物不可纤芥妄取若系出产去处两平交易里长之家循理者少豪横者多中间多有倚恃财势凌虐细民使其无所控告者亦有包领官钱入巳使细民典卖输官而不沾分文之惠者又有接受原被告财贿妄为代禀而使小民受抑无伸者此等皆不可不察

　　○检举

　　凡公事速则易改久则难追错者依律改正迟者随事举行酌古凖今其理一也盖衙门事务繁剧日积月增万一迟错必湏检举庶免上司恠责或幕官自举或正官移文先问当该吏典迟慢违错罪名次乃立案改正施行可也

　　○引据

　　各路引关系甚重置立文簿用半印勘合书填字号须当审保是实不可妄给典卖田产公据亦用体勘有无违碍方可出据以绝争端倒死牛马头疋判状之际必令里长人等眼同相视是否开剥拘收觔角皮张大抵屠户及无藉之徒假此私宰者多矣不可不察

　　○查筭

　　官司钱粮军需造作收支等项数目浩繁吏胥大抵草率一时装捏文案应荅官长以免谴责万一官长不行查筭即申上司异日磨勘争差受累多矣凡居官自家不谙筭法即湏遴选能筭者一人每遇干碍数目文案必须再三覆筭分毫丝忽无差纔方填写文解仍取该吏查筭相同文状对读讫留下存证以防不测

　　○佥押

　　凡吏员禀复公事自上而下佥押文书自下而上遇有大小事务该吏先于长官处明白告禀次于佐贰官处商确既定然后当该吏典幙官书卷纔方自下而上以次佥押讫正官下判日子当面用使印信随即施行仍于施行簿上注写一行某月某日押某件文卷该吏某人承行于上书字以凭稽考其有疑难未决正官及佐贰官所见不同再令该吏于首领官处从公酌量事件详细陈说次第佥押不可执巳之见及听小人谗说因而喜怒妨害政事

　　○官物

　　凡系官物料皆须牢固封收时加检视不惟堤防贼盗亦恐为雨涝蛊鼠所坏为害不少若蒸润者急宜晒曝不可因循苟且坐视其弊

　　○卯酉

　　凡公门吏典兵卒及里长人等皆须置簿付承发典吏收掌每日侵晨于上画卯至暮画酉讫呈示于不到名下勾断照出名数严行责罚不得轻恕欲治其外先治其内衙门肃清则事无不办矣

　　○滥设

　　凡官府除合该人员外不得容留滥设人数此辈皆系无籍之徒多一人则多一害为民父毌岂可不念于斯

　　○讲读律令

　　凡居官为政者公事之余常须看读唐律刑统赋以知立法之意将颁降大明律熟读玩味务要讲明通晓律意遇有公事依律施行吏典亦合熟读不特案引条款更须看牧民忠告吏学指南为政模范疑狱说宪纲洗冤录等书求其意则见识必明矣不特此也凡国家典章文物皆当备考详观

　　○销缴信牌

　　凡官府皆湏置立信牌追会钱粮军需刑名造作大小公事不得差人下乡止是遣牌勾办牌上分明开写大明律一款违限一日笞一十每十日加一等量地远近定立限期务要依限完缴每日责罚但标限不可太急筭定地里多少几日到衙门通缴行几日摽定而违限者责之无怨如里路来回犹且不及况能办事而不违其限如此是谓教之不信如责之则枉其人如苟且则法令不行居官者但于信牌一事设法稽考有始有终则无沉匿而衙门之事办矣

　　○勿滥差人

　　各府非挨捕强盗重囚切不可差吏典隶兵到于州县乡村催事勾扰若拖欠税粮等事但置牌面开写未完事件发与当该官吏完解仍令该吏赍牌完销量情责罚比较随即遣还免致衙门人求索

　　○图地理

　　凡有司官到任之初采访画工令各乡都里长将本管地面山川四至寺观祠庙田土沟渠陂塘桥道急逓铺申明旌善亭乡社坛所大小烟居画为一图务要详细不可简率待各都图本齐备却令画者以县治为主自近而远集为一总图遇有贼人出没互争田地侵葬坟茔按图备观可知其大畧不为吏民所欺又且一郡一邑皆有地志图经之书中间备载山川人物土地出产历代沿革之事退食公余亦尝观阅而治内外事迹了然在胷中古风画山水歌有云不出门庭三五步观尽江山千万重

　　◆礼仪篇

　　诏旨
　　祭祀
　　迎春
　　肃公宴
　　日晷
　　更筹
　　鼓节

　　○诏旨

　　凡诏旨御音一闻飞报便须整肃仪仗赴驿逓迎接不得延缓以致失悞接到驿逓使臣未可行礼随迎入城于衙门开读毕卸朝服方见使者馆于别所设礼待之乃送出郊中间礼节自有颁降定式

　　○祭祀

　　凡祭祀境内山川社稷及风云雷雨载在祀典等神皆湏斋戒严洁然后行事祭祀之物必当亲身点视不得委之吏胥大抵此辈多无顾忌宰牲之际纵令屠刽人等盗窃者有之安得不为关防至于颁胙亦宜均及若祈晴祷雨尤宜极其诚敬先儒谓有其诚则有其神无其诚则无其神可不谨乎

　　○迎春

　　迎春实为有司重事令办仪餙并官吏僚属先后班次先一日令礼生及该吏预先省会停当至日遵依庶不致临时错乱壅塞有失雅观亦不可恣乐无节有妨大体不特迎春一事为然事事皆当如此

　　○肃公宴

　　凡该办乡饮及公宴等项预将各人卓面排定上下次序票帖于卓上仍令吏收底票预序卓卓人伺候散时唱名彻去每彻一卓及器皿止用二人彻毕方请客散如此则既不乱我笾豆抑且靡有争矣

　　○日晷

　　衙门内站台及门鼓楼上各置时刻日晷并时辰牌小楼一座令阴阳生按时彻换凡发行文书定限立期食饭保辜等项俱可视此为候

　　○更筹

　　鼓楼上置铜壶一副令阴阳生注水候着漏箭时刻以击更点如此则庶使过听者知更鼓之分明夙兴者无衣裳之颠倒矣

　　○鼓节

　　伐鼓或用木子或用竹筹初严以三百六十根为度筹尽鼓止二严半倍初严之数三严倍初严之数当以鼓二面或止一鼓两人对击庶使音续不绝凡每日晨昏及习仪拜
　　贺等项俱以此为节若撞钟缓用竹筹十八根急用绳穿木子十八个缓急各三次相间又鼓声贵急锺声贵缓缓急得宜不惟中乐之节亦以耸人之听矣

　　◆处置事宜篇

　　祭祀仪物
　　岁办叚匹等物
　　买物价值
　　低价买物
　　豪民买解官物
　　置买饮食等物
　　佥隶兵
　　佥吏典
　　佥火夫
　　驿传什物
　　革倒觧钱
　　造船
　　公使人船只
　　官地
　　不可自鬻
　　轻去就
　　不竞
　　以义处命
　　贵知止
　　求进于巳
　　风节

　　○祭祀仪物

　　祭祀及乡饮酒新官到任旧官辞神会计每年合用猪羊等物若干斟量合用物价若干派定坊厢都分某坊厢办正月乡饮某坊厢办十月乡饮一都春祭文庙一图二图买猪三图四图买羊二都春祭社稷三都祭山川四都祭清明五都祭文庙六都秋祭社稷七都办新官到任谒神之类备榜晓谕里长知会自备猪羊伺候如此则事有其备可革权要争卖猪羊多取价利之弊如里长少??匆又须随宜另从处置

　　○岁办叚匹等物

　　岁办对象着令各吏典查出从公斟量定价如纻丝每匹用丝若干合用价米若干农桑绢每匹用价银七钱弓每张用觔漆等料价银三钱杂色毛皮每张用银一钱五分之类估计定价置立文簿着令里长出办造解则事有定规免致多科

　　○买物价值

　　奉勘合坐买物件若不问多寡通派里长买办则收解之人多估价值通同官吏科敛财物分用民受其害居官者当计筭坐买物价如用米百石则派拾名里长买办用米五百石则派五十名里长买办就于内选用解人后再有别项对象却派未买里长买办再依派起年终查筭若有余米则留预备仓赈济饥民如此则事有条理民不劳扰其各府州派属县一号勘合亦止派一县或二县仍令属县将派过里长具手本送本府稽考非惟易于完解且省馈送催事及倒解钱之费

　　○低价买物

　　物同则价同岂有公私之异今州县有所谓市令司者又有所谓行户者每官司□买视市直率减十之二三或不即还甚至百着民户何以堪此

　　○豪民买解官物

　　豪民剥削小民成家若被人告首者将状词发与老人问理记其姓名于簿候有勘合坐买对象却关出官钱付豪民收领买解如此则豪民家财日散小民得免科差矣

　　○置买饮食等物

　　使客经过供应饮食柴炭纸笔之类若令吏典出票着里长买办则里长有钱送与吏典者经年不买无钱馈送者三五日一次买办琐碎科扰出钱至多牧民者当令每名里长一年出米五石买办供应如一日用了则轮第二名如十日用不了亦令支应先从远乡都分轮起合用
　　表笺纸札及科贡生员起身或京官起复亦于内拨米买办酒果相待如府州关防属县亦如此法但每月一次着该吏将用过数目具印信手本送来查考若有余米则于预备仓收贮赈济饥民若不勾用再酌量科米

　　○佥隶兵

　　皂隶弓兵铺兵斋夫如一州则计筭额设几名派定都分如知州皂隶于一都佥同知却于二都佥判官却于三都佥直厅禁子于四都五都佥弓兵斋夫亦挨次佥点其廵检司弓兵铺兵亦拨定附近都分不许越过别都佥点知府知州亦为属县编定出榜知会则隶兵不致滥设富民不能投充隐蔽差役小民亦免勾扰之祸

　　○佥吏典

　　切见各处府州县如缺吏□名则官吏徧都勾扰将殷实子弟受财卖放却将无籍之人久在衙门主写文案之徒如此安能得人办事安能清理卷宗为官者当计筭合用吏典几名派定都分如吏房缺吏合于一都佥户房却于二都佥其税课局学吏廵检司河泊所吏亦派定都分如此则佥吏害民之弊革矣或谓一都少有识字者如何曰四五百家人内岂无十余人醇朴识字但取其畧能动笔循良可学令其在房每日书写岂不有进

　　○佥火夫

　　火夫专一廵逻若住居僻巷者少要差拨住居临哨者免其坐铺其家自防不暇其余火夫若有差拨亦只是至紧等事尝见官府不拘事务大小缓急辄差火夫人等于所属及下乡催办扰人然凡事只可量其缓急难易严定限期完报若果限外拒顽或可取官提吏及纔差人提取所犯者务要取来到官当面发落治罪不可纵容在外转央人来嘱托诈费财物亦不可令去人生事及不来回报仍徒为伊驱利

　　○驿传什物

　　尝有知温州府者查出军卫寄庒田亩每年一亩收谷三升拨四千亩雇水夫十名四千亩出谷着令驿官收掌置买铺陈什物修船供应使客每月将用过数目赴官查考其铺陈除在船应付外其余于本府官库收贮置立簿籍遇用领出或有损坏随时修补每年依时用米五十石造酒十石做酱五石做醋以后支用不尽每年积出变银存留支应三年内可省一年田亩谷粒今详此法亦可用于他郡

　　○革倒觧钱

　　起觧对象多不出产备价赴京买纳县经过州州经过府府经过布政司倒文多被赃吏勒掯倒觧钱物少不顺从则推申文未到或要起觧物件般运到官委官逐一辩验点过又下递运所递觧其觧人所收物价半为倒觧使用非惟民受其害抑且坐买物件不完为官者切要知此但遇觧物人到于司府州省令该吏先写批文付觧人便令出门随写申文发行则觧人受福而吏弊可革

　　○造船

　　处官事当如家尝有知温州府造淮安运粮大船六十只计筭工料浩大告示属县递年里长每名出银一两竹木油麻钉铁皆不许准折俱送本府委贤能官二员收受又却委能事官入山采买木植及油麻灰炭于属县取该用匠役起盖厂房如一家造船饭食一处煮办糠粃木屑买鱼菜供给经三月船完置酒劳管事人及匠役计筭每里长止用银七钱仍剩三钱退还各人若各府造海船亦可用此法免致劳民

　　○公使人船只

　　使客经过应付船只里长每名置小圆牌一面上写里长姓名官用火烙印置立簿籍收掌在官如用船只十只五只挨次入数发牌着里长每名雇船一只里长收牌为照不致重复年终查考

　　○官地

　　凡地方有官地湖泊等处相视风土所宜督令家人翻种以为民先所收之物亦可补资公用多者取勘见数听令民间赁种不许荒芜则田野辟衣食足矣　克终篇

　　○不可自鬻

　　代之未至也风民立石以颂德结绮门以祖行鸠钱帛以佐路费建生祠以图不杇之名皆非士君子之事也盖为善不求人知者为上知而不自有其善者次之呶呶焉自媒自鬻惟崇虚誉者风斯在下矣

　　○轻去就

　　士之仕也有其任斯有其责有其责斯有其忧任一县之责者则忧一县任一州之责者则忧一州任一路之责天下之责者则以一路与天下为忧也盖任重则责重责重则忧深古之人所以三揖而进一揖而退者有以也虽尧舜禹汤文武之为君皋夔稷契伊傅周召之为臣固未尝不忧其责而以位为乐也彼以位为乐者苟其位者也呜呼大圣大贤宜不难于其所任犹且不自暇逸如此吾才远不逮圣贤顾可乐其位而重其去也哉

　　○不竞

　　尝见世之交代者多有所争要皆旧官不广之所致或据其居而不徙或专其田而不分或匿其公物不尽以相授使新者怀不平而无所诉甚非士君子善后之道也夫利之与义势不并处义亲则利疏利近则义远况为民师帅而专务于利其聚怨纳侮视市井小人不若也故君子之从政也宁公而贫不私而富宁让而损巳不竞而损人

　　○以义处命

　　世俗以穷达进退皆本夫命谓命之穷者虽竭蹶求进而亦穷命之达者虽远逝深藏而亦不能退此星翁术士之常谈非君子所尚也君子则以义处命而不以命害义可以进则进可以退则退吾不谓命也乐则行之忧则违之吾岂谓命哉彼沦胥富贵利达之境而不能出者则往往托命以自诬宜乎接武祸机而卒不能悟悲夫

　　○贵知止

　　蜗涎不满壳聊足以自濡升高不知疲竟作粘壁枯东坡此言深可为知进不知退者之戒夫人事之役役也计谋之敝也人皆以人事可以致富贵计谋可以致功名殊不知一作一辍有物宰之为之而成者非其能也命之至也况为之而不成者多乎造物无言也人不可以惑其听造物无形也人不可以渎其公世之人役役敝敝于百年之间无顷刻之自安者不亦深可哀耶不足以为造物挠深足以为造物咲

　　○求进于巳

　　士当求进于巳而不可求进于人也所谓求进于巳者道业学术之精是巳所谓求进于人者富贵利达之荣是巳盖富贵利达在天而不可求道业学术在我而不可不求也况古之人不以富贵利达为心其所以从仕者直假此以行道也道不行而富贵利达者古人以为耻而不以为荣呜呼非诚有致君泽民之心者其孰能与于此

　　○风节

　　名节之于人不金币而富不轩冕而贵士无名节犹女不贞则何暴不从何众不附虽有他羙亦不足赎也故前辈谓爵禄易得名节难保爵禄或失有时而再来名节一亏终身不复矣呜呼士而居官能以此言铭其心庶不易所守而趋势要也哉

　　官箴集要卷之下终

　　●官箴集要后序

　　大侍御汝阳西墅张公维天子使总按全淛正色贞度作率百僚之气而新之吁谟远猷既定命而辰告焉维时饬如也恒虑言匪文窒而弗远者乃辑古箴言以贻于有官俾胥资相成焉爰命钢谨订梓而佩之僭于言曰惟士者穷经敷政监于古而有获也匪今斯今矣厥有不然将弗稽乃心自执其说以逞甚而□情餙志枝辞矫正弗吐且茹者佥曰民各有心非三代之直也防如川焉毋亦丧厥良以纳之邪耶弊矣夫其弗循弗要将相滋且溺也公忧既深矣曷箴以淑之尝考自昔稽古范虞州牧多篇语格意迂犹故物也符节之指要傅臣之患□鲜克衷矣斯独有以异之故正心正已昭其则也持廉正内昭其防也职守宣化昭其典也接人驭下昭其分也临民慎狱之规听事救荒之训赋役造作之法盗贼商贾公规礼仪章章咸备克终之旨尤风天下以成人之德也邃矣时惟公以渊源之学持风裁而时措之属意辑编若纲若目若缕柝而规画者典则明尽是故华质确切全御过故义例彰焉攻疾防患喻石坊砭劝率攻焉其取事也覆以辨其摛文也简而深范名民之言而独先觉集众思而抵之大成者也俾筮而始进维身则之将焕乎蒙发秉智廸哲厥惟强仕循者良者终身臧之尤揭大道之公天下为昭焉公之嘉惠盛心尽之矣钢无似实宗之以戒夫若采与属达之海内敢与同志者共之匪惟全浙之幸之私也因嚽于末简
　　嘉兴府知府郑钢谨序

　　●官箴后跋

　　右为台察张公按治两浙作也乃遂辱属吏末得受而读焉而曰夫予盖观于是箴而知为政之有本云夫浙之弊极矣彼其习嚚巧文阴持曲结视章度犹弄物也是故御之以宽则法玩而惠奸而徒震之以威则物有遗照而下多遁情适足为弊薮也是故浙为难治矣自公之揽辔而至也先声所被则巳慑其心而夺之气一时豪右奸污改行恐后及严明之政行而事集治定盖颷至而霆发也此其可以声音笑貌为哉故是编也以正心而本立矣以克终而守定矣轨度以明条理以密是故可训可式可传可远可以考德不爽故曰言有本也必有文也是不可以观哉是不可以观哉
　　湖州府同知李遂谨跋

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