官箴集要 - (TXT全文下载)

弟县之于府府之于部则为司属皆上也其于判署之间迎送之际皆当尽其诚敬苟为不敬则同僚未免乖和上司未免恠责其为害事多矣使吾为守令其倅簿果有才力不及亦当涵容为倅簿其守令果有行事未当亦当婉谏如此则待同僚之事毕矣若下司之于上司官员其敬固不待说或有吏卒以公事至者事虽巳办亦当以礼貌待之非敬吏卒也敬上司也苟能如是岂有失哉

　　○处同僚

　　张文忠公曰同官有过不至害政宜为包容大抵律巳当严待人当恕以已之廉病人之贪取怨之道也
　　处同僚以礼为主若时常饮酒言语亵狎久则必生怠慢某知温州府时家无酒器与同僚外若澹然而内则诚实相孚有如兄弟者以礼相待故也

　　○择交

　　士之未用于世犹且择交况居官者乎其于同僚之际固当必尽其诚若欲荐举人材崇奖士类亦须再三审察的当然后行之庶无后患万一不能谋始则将有不胜其自失之悔矣

　　○以礼下人

　　夫能下人者其志必高其所至必远昔某郡有新守褊骜大不礼其下常令掾属罗拜于庭下有一贤掾初以疾在告疾愈当庭参是日偶大雨守命张伞布茅于庭下使掾拜焉掾恬然不动容兴伏惟谨识者知其它日必为宰相也后果然

　　○处患难

　　凡在官者当知荣与辱相倚伏得与失相胜负成与败相循环古今未有荣而无辱得而无失成而无败之理也虽天地之运阴阳之化物理人事莫不皆然处之不以道则纤毫之宠必摇而一唾之辱必剉矣故君子于外物重轻皆所不恤顾其在我者何如尔使有可辱虽不加谴而君子恒以为不足使无可辱虽置之死地而君子恒以为有余历观自昔大圣大贤不幸横罹祸患恬然不易其素者灼见乎此而巳矣苟惟能处荣而不能处辱安顺境而于逆境不能一朝居欲?臣月王?其临政有余难矣呜呼善观人者其于此焉察之

　　○处军职

　　军职官饮酒后多发狂狠暴府州县官与其衙门邻近凡相见必以礼法自持切不可言语亵狎及以酒相交若少不检束则为其所□多矣

　　○待左右

　　张文忠公曰左右非公故母与语非公遣母使与民相往来深体此言吏卒辈不言而栗然也

　　○待小人

　　小人不可与尽言　　　　待小人严而和
　　防小人密于自修
　　疾恶之心固不可无然当审察时宜宽缓处之切不可闻恶遽怒先自焚挠况伤于急暴而有过中失宜之弊乎经曰毋忿疾于顽子曰肤受之愬不行皆当审察如治小人事已则绝口不言使彼无所闻以发其怒矣

　　○待人已

　　宁人负我无我负人此待已之道也天下之善不必巳出此待人之道也能行斯二者于道其庶几乎

　　○分谤

　　是非毁誉自古为政所不能无者是则归人非则归已闻誉则谦闻毁则受无长无贰处之皆当如是也前辈云恩欲已出怨将谁归呜呼此真□大君子之言也

　　◆驭下篇

　　吏曹
　　六房
　　约束吏典
　　号令
　　威严
　　省事
　　戒独任
　　关防吏典家人
　　纵吏下乡
　　革弊
　　老人
　　阴阳医生教读
　　祗候
　　先示教
　　询访
　　去壅隔
　　治政
　　莅事以勤
　　待远乡都人
　　孤寡
　　妥帖
　　自责

　　○吏曹

　　吏佐官治事其人不可缺而其势最亲惟其亲故久而必至无所畏惟其不可缺故久而必至为奸此当今之通病也欲其有所畏则莫若自严欲其不为奸则莫若详视其案也所谓自严者非厉声色也绝其馈遗而巳矣所谓详视其案者非吹毛求疵也理其纲领而巳矣盖天下之事无有巨细皆资案牍以行焉少不经心则奸伪随至大抵使不忍欺为上不能欺次之不敢欺又次之夫以善感人者非圣人不能故前辈谓不忍欺在德不能欺在明不敢欺在威于斯三者度巳所能而处之庶不为彼所侮矣

　　○六房

　　置立木牌两座树于堂之东西近下将禁约六房告示大书楷字刊于木牌之上使该吏见之凛然亦为衙门壮观示仰六房吏典各照房分办事止许直堂吏一人常川伺候其余非呼唤不许辄自上堂探听公事违者罪之敢有互相争闹者各责一十无故擅出衙门者决责二十立为常规的不虚示
　　示仰该房该吏凡遇禀复公事自上而下佥押文书自下而上其申达上司公文早衙佥押其平关牌帖并批牌等项中衙佥押临时验有差错平行者责□下上行者责十下定为常规的不虚示

　　○约束吏典

　　吏典者利也又曰治也夫吏役之名有都吏通吏掾史令史司吏典吏各衙门依资格而设也盖大小衙门张官置吏而官不可缺吏不可无也无吏文卷则不能办也有云官无吏不立吏无官不行其余十吏九奸无可治之者故云画地为牢议不入刻木为吏期不对大抵须要读书人纵然为奸知廉耻所为之事凖绳墨循规矩而可教也又当以礼待之以道化之如俗辈不知廉耻不循礼法不谙吏道不省文案不晓行移惟务贪图贿赂卖弄作弊奸谋诡诈虐害良民此则当以刑威之以法绳之凡吏典不可与之计议不可假之颜色不可使之闲逸务要严加约束使之日夜常川展案书写文卷日则令其送饭夜则就房宿歇焚膏继晷勤谨书办立限完结遇有公文责令吐哺粘连庶无遗失歇案之卷不可纵容出外交纳富室游荡饮食妨废事务以泄官事以来讼端以启幸门也又有酒馆食店说事过钱接受赃私为害甚矣亦不可私房交头接耳笑语喧哗常以威严禁约使之心怀畏惧不敢放肆暇则召集讲经读律多方羁□之则自然不横矣故云待群吏如奴仆居官仿此则大事可成庶事可兴也宜慎之

　　○号令

　　凡发号施令当熟思而后行所以慎出后之难改也必如慎终宜令令终有俶讦谋定命远猷辰告可也予尝闻有人初作考官看卷务求全备过于刻再作考官自鉴前失则又伤于滥致使取人前后俱不均一此皆不能熟思慎终者也若拟人罪必自详定便说彼知其拟未定者亦不可先露犹豫以为吏卒诈钱之资但理讼问刑恐前有差而多不肯再改者则云差便只差到底此大不是盖先问理差后思之是而改之即为是而非过矣慎不可效燕荣之惎弘嗣恶群议而愈坚新法大抵此亦由于不能豫学烛理欠明故也

　　○威严

　　小而为一邑大而为天下赏罚明则不烦声色而威令自行人徒知治民之难而不知治吏为尤难盖吏与官比诡诈易生民远于官不能知理法误然而犯宜若可矜吏则日处法律中非不知也小过不惩必为大患无所忌惮矣尝闻治民如治目拨触之则益昏治吏如治齿牙剔漱之则益利传曰威克厥爱允济爱克厥威允罔功法此而行断不至于难治矣

　　○省事

　　为治之道其要莫如省心心省则事省事省则民安民安则吏无所资一或纷然上下胥罹其扰也然事亦有必不能省者则又在夫措画堤防之术何如耳古人谓多筭胜少筭少筭胜无筭不特用兵为然一役之修一宴之设一狱之兴诚能思虑周详繁略毕举则民之受赐不浅矣某尝为县胥吏辈春则追农以报农桑夏则檄尉以练卒伍秋则会社以检义粮冬则赋刍以饲尚马其它若迯兵亡户逸盗及积年逋税之民动集百余不贿不释某见其然常挥牍不为署暇则将一二谨厚吏亲诣其地而按之可拟者拟可行者行由是一切惟以信版集事吏人失志百姓获安至今旁郡以为例

　　○戒独任

　　衙门张官置吏固不可缺然吏胥奸猾者多诚实者少每事必须关防不可假之以权一有差错便须责罚间有可委任则先以事试之观其诚否然后用之昔人谓偏听生奸独任成乱良有以也不尔必至堕其奸计中矣若皂隶辈尤不可信听信之则谗謟百生侮弄多端谚所谓卖厅角必自此始可不慎乎

　　○关防吏典家人

　　吏典须要拘在公廨内置吏舍与其宿歇伍日一次许其家人报名着直堂吏典点过出外买柴米限时候取齐点入回遟者责罚

　　○纵吏下乡

　　乡村小民畏吏如虎纵吏下乡犹纵虎出柙也弓手土兵尤当禁戢自非捕盗皆不可差出

　　○革弊

　　传云作法于凉其弊犹贪作法于贪弊将若何事固不能无弊然有弊不可不革革之之道必当究其病源改而更张之则其弊息矣

　　○老人

　　民间有年五十以上者或天性公直或善治家事或轻财仗义或为乡人所敬服或有寸长片善之可取平日询访录名以备老人之选虽未能各里尽得其人但有十数辈在官听事亦使申明亭不为虚设

　　○阴阳医生教读

　　阴阳医生教读人等官府多视为在官人数一槩差用不能专务本业是岂
　　朝廷设立之本意须着阴阳生轮流日守日晷时牌夜守更漏医生亦轮流日守惠民药局教读分教各里童生使各专务本业时常考验勤惰量为惩劝其愚而无进者黜退拣选性资可进者补之庶使此等不为虚设

　　○祗候

　　凡苗粮祗候止令跟随出入不得令其于外营办家事多有挟威恃势兼公带私因而累及者此固不可不防或有托以亲密引进外人谒见者尤不可以容此惹害之一端也　临民篇

　　○先示教

　　爱民之要尤先于使民远罪夫民之罹刑岂皆顽而好犯哉愚蒙无知故抵冐而不自觉今宜以其条律之大者榜之墙壁明白戒晓曰某事犯某法得某罪使之自有趋避其或有犯到官哀矜而体察之照法所行与杀一等亦忠厚之德也若悉欲尽法施行则必流于酷矣昔卓茂为密令谕其民曰我以礼教汝汝必无怨恶以律治汝汝何所措其手足乎吁此仁人之言也为令者宜写一通寘之座右

　　○询访

　　任官者必须延接贤士大夫愽学儒士诚实父老访问民间利病以通下情庶不为吏卒欺诳询访之后更须隔别审问有无异同如果的实然后折衷施行不可一槩听信反悞大事权机在我主之平正而巳更须访问有无放刁把持之人有则记其姓名以待其投网而治之又须访其身言书判干济人材及儒士亦当记之以候上司不时之需而不乏人也此亦为政者所当知

　　○去壅隔

　　令为近民之官民视令不啻如天之远如神明之可畏衔冤茹苦无由得入幸而获至其前吏卒禁呵笞朴交错猥懦者巳神错气沮矣故欲通下情莫若大启门庭屏去吏卒躬自呼之几席之前康色诘问以尽其所欲言其壅蔽不得达者则设锣县门之外俾自扣击如是则民情无有不获尽者矣

　　○治政

　　夫郡守县令为牧民之官所以牧之为言养也居是邦必是牧养是邦之民以父母论之其爱子之心为何如哉亲民之官于百姓鳏寡孤独饥寒疾苦者无一不关于心故曰爱百姓如妻子又曰一民之溺犹巳溺之一民之饥犹巳饥之其于词讼与之分辩是非其于赋役与之分验贫富其科差催征之际犹当视其缓急轻重而治母以喜怒滥用刑法横加于人切宜戒之

　　○莅事以勤

　　当官者一日不勤下必有受其弊者古之圣贤犹且日□不食坐以待旦况其余乎今之世有勤于吏事者反以鄙俗目之而诗酒游宴则谓之风流闲雅此政之所以多疵民之所以受害也不可不戒

　　○待远乡都人

　　远乡都人少曾到于府县畏惧官法有司以事拘捉到官则监禁锁项百般苦楚非尽将田产典卖财物馈送则无由得脱或死于牢狱以此传说愈加惊怕但遇官府勾追则迯躲拒捕牧民者当软以抚之凡有公事但写小票用印令铺兵送至其家宽立限期着令自来有事发落不加刑罚随即遣还则深山穷谷之民一闻呼唤无有不至矣

　　○孤寡

　　鳏寡孤独王政所先守令常加存恤或有恃强凌弱欺灭孤寡者则绳之以法其科差之际亦须量免重难使之自存可也

　　○妥帖

　　凡为政之道非止一端岂条目之所可备述大抵持法虽贵严密每事必须妥帖不可务为惊世骇俗沽名买誉之事但于职分之所当为者本等为之而巳不然则民未蒙其利而身先受害矣敢以此为初仕进者戒

　　○自责

　　教民不至则犯禁者多养民无术则病饥者众为守与牧而使其至此独归咎于民难矣哉

　　◆慎狱篇

　　存恕
　　诘初狱
　　详谳
　　按视
　　牢狱
　　勿滥禁
　　刑罚
　　囚粮
　　非纵囚
　　泛滥追呼
　　淹延囚系
　　检验尸伤

　　○存恕

　　人之良孰愿为盗也由长民者失于教养冻馁之极遂至于此要非其得巳也尝潜体其然使父饥母寒妻子愠见征负旁午疹疫交攻万死一生朝不逮暮于斯时也见利而不回者能几何人其或因而攘窃不原其情辄置诸理婴笞关木彼固无辞然百需丛身孰明其不获巳哉古人谓上失其道民散久矣如得其情则哀矜而勿喜呜呼人能以是论囚虽欲惨酷亦必有所不忍矣

　　○诘初狱

　　狱问初情人之常言也盖狱之初发犯者不暇藻餙问者不暇锻炼其情必真而易见威以临之虚心以诘之十得七八矣少萌姑息则其劳将有百倍厥初者故片言折狱圣人惟与乎子路其难可知矣

　　○详谳

　　在狱之囚吏案虽成犹当详谳也若酷吏锻炼而成者虽谳之囚不敢异辞焉湏尽辟吏卒和颜易气开诚心以感之或令忠厚狱卒款曲以其情问之如得其冤立为辩白不许徒拘阂吏文也噫奸吏舞文何所不至哉

　　○按视

　　狱庭时当一至也不惟有以安众囚之心亦使司狱卒吏辈知所警畏而无饮慱喧哗逸而反狱者是亦先事防之之微意也仓库同

　　○牢狱

　　牢狱之设虽所以待恶人盖圣人不得巳而用之也常湏点视墙壁坚完牢房洁凈枷杻密固衣粮及时遇有囚徒患病随即委付官入狱胗视给与药味限日痊可当防狱卒受托外人计嘱诬轻为重增添病证分数因时虐害致死者及防奸民猾吏探听公事走泄狱情因而变乱番异者狱卒疏去囚人枷杻因而脱监在迯与夫求觅不满而法外凌虐者其应禁而不禁不应禁而禁应枷杻而不枷杻不应枷杻而枷杻应决断而不决断应结觧而不结觧者官吏各有罪若枉勘平民淹禁囚徒致死罪尤重也提牢官并司狱尤所当谨狱具笞杖皆有分数枷锁杻械并有斤两不得法外妄加

　　○勿滥禁

　　牧民官有不论其罪之轻重一槩将人收监非惟吏典狱卒得以窃放取财其实枉禁平民致死某知温州府时虽见问罪囚亦不发监省令在外听候牢狱空虚或曰此中风俗不同不监必逃某曰惟强盗谋故杀人罪不可追余皆徒流罪彼迯又可追寻守令民之父毌父毌何可束縳其子之严乎一人入狱又要一人送饭饭食半所窃吃饮食不得依时夜眠不得净处秽气逼人岂不生病而死然近年之间亦无迯者至于牧民者慎之

　　○刑罚

　　刑罚尤所当谨虽一杖一钱皆要合义则受者心服而观者劝戒矣且若居官惟恃躁妄责人虽当时无敢抗者其如本身刑祸后世子孙何若人遇此事便当思体设使人以此刑罚加我而我心甘否方可行也又退食及有事出外不可将人木??夹听候及将人木??夹后且少待片时放出切不可与凉冷饮食恐能伤人又检验尸伤相视人物虽盛暑亦必亲临谛视盖事之至重不可轻忽以亏天理而昧国法也
　　书曰钦哉钦哉惟刑之恤哉刑者国之大典笞杖徒流绞斩各有定律入人之罪固不可出人之罪亦不可岂宜喜怒行事恣意用刑若吏民以顽猾而犯法者固在所必治至催征办事之际以棰楚之施盖不得巳亦当详其轻重用之可也吾见世间居官惨酷者多不善终甚至子孙陵替者慎之慎之

　　○囚粮

　　天地之德曰好生圣朝体之以有天下诸在缧绁无家者皆给衣粮惟县狱不给也意者县非待报之官府故令畧诘其然而上之州比见为州者往往为吏所欺推却不受以致瘐死该县狱夫罪不至死而以巳私缪杀之不仁甚矣为州若府者尚深戒之

　　○非纵囚

　　古人纵囚省亲如期还狱者甚多要不可以为法也夫法者天子之所有而民或犯之是犯天子之法也而彼乃与期而纵之是不几于弄天子之法以掠羙市恩于下者乎然出于朝廷则可出于一巳之私则不可

　　○泛滥追呼

　　一夫被追举室皇扰有持引之需有出官之费贫者不免举债甚者至于破家其可泛滥乎

　　○淹延囚系

　　一夫在囚举室废业囹圄之苦度日如岁其可淹久乎

　　○检验尸伤

　　凡检验尸伤系干人命最为重事不可不谨如洗冤录等昼不可不时常检阅但本境有致死尸伤正官随即将带吏仵人等前去登场检验定执致命根因须要亲诣尸场相验明白不可差委吏仵若邻境官司关牒覆检亦湏依期前去不可怠慢因而发变尸首春则三日夏则一日秋则五日冬则十日两处初覆检验官吏不许相见惟恐扶同尸状之疑若有过夜至宿歇去处问其不是凶身血属亲戚方可安歇以避嫌疑更湏约束皂隶吏仵人等毌得擅离出入亦不许血属闲人说话凡检验之法身带衣香口食姜蒜前去检所务要自向前俱于上风处坐定唤尸属及亲邻略节审问事因检点一应干碍检尸之人供状画字了当先令仵作人等以尸为主打量定四至然后与同人吏近前看验勒行凶人当面对尸子细检看痕伤如是未获行凶人以邻堡众证检验明白所有尸帐未可漏露又防吏仵人等出脱重伤卖弄作弊假如自缢先看吊处项下痕伤更看系紧索处尘土曾无移动并系处高下脚踏何物得到系处更看垂下长短颈下绳带大小对痕沿阔狭看是活套头死套头有单挂十字缠绕各要详明若是跌扑死须看失脚处土高下及量水浅深生前溺水则男覆女仰手脚向前口合眼开肚腹口鼻有水流指甲有泥死后推入水则口眼不开两手撒肚不胀鼻无水若他物打死则口眼开发髻乱手不拳自割则刀痕起手重收手轻喉骨上难死喉骨下易死食气系断方死若火烧者口鼻内有烟火手足拳缩若热汤泼皮骨折脱肉白多烂若服毒药死者口开面青紫唇舌紫黑指甲青口鼻血出或身发疱若受杖死者打着处疮痕阔狭男看阴囊女看阴门俱有伤两脥腰眼小肠有无疮??良若有病死者形体羸瘦肉色萎黄口眼闭合肚腹低陷身上或有针灸瘢??良即是病死大槩检验大意不过如此而巳

　　官箴集要卷之上

　　●官箴集要卷下

　　浙江嘉兴府知府郑钢校正

　　听讼篇
　　救荒篇
　　赋役篇
　　造作篇
　　盗贼篇
　　啇贾篇
　　公规篇
　　礼仪篇
　　处置事宜篇

　　◆听讼篇

　　戒先意
　　弭讼
　　听察详审
　　勘事
　　问法
　　刑名
　　受理词讼
　　缓族讼
　　老人剖断词讼
　　停留待问
　　别强弱
　　勿听谗
　　招引告讦
　　年辰
　　果决
　　嘱托
　　妖言
　　卫所听讼

　　○戒先意

　　判讼遇原被人犯到时便当厉声说与利害晓以公道不可狥其词之强要当察其情之真苟徤讼而无理者必能欺以其方畏法而有理者反自罔以非道务必听各尽词虽自巳见其曲直亦不可先将各人偏行打骂预言某人是非令彼不敢虚眩阿狥待彼吐说真情然后徐察详验以理平心折之慎勿截其情词而恃我有灼见亦勿纵其巧词而中彼之奸计庶人不我欺事得其情尝闻昔一官家日失二鸡卵伊妻酷责其婢而婢遂诬服之且自言盗时之情状其夫疑此婢数被责而不悛问其故婢坚执曰亦自不知如何好馋终不肯改后夫昼卧见二鼠盗此器内二卵再问其婢仍前诬服其夫后语厥妻以其故其妻累验之数日皆然然后知此婢畏打而诬服主妇先疑巳之言也盖民即水也顾上道之东即东西即西方即方圆即圆矣可不谨乎偏执巳见好人谀巳者慎之

　　○弭讼

　　?夭?尺?讼有原书讼牒者是也盖??之氓闇于刑宪书讼者诚能开之以枉直而晓之以利害鲜有不愧服两释而退者惟其心利于所获含糊其是非阳觧而阴嗾左纵而右擒舞智弄民不厌不已所以厥今吏按情伪混淆莫之能信者盖职乎此也大抵一方之讼宜择一二老成练事者使书之月比而季考酌其功过而加赏罚焉若夫殴詈假质凡不切之讼听其从宜谕遣之谕之而不伏乃达于官终无□心律以三尺如此则讼源可清而民间浇薄之俗庶几乎复归于厚矣

　　○听察详审

　　夫治一郡一邑封疆之广生齿之繁耳目不能周知下情无由上达疑似之间必当详审听察待其的确然后施行庶不悞事况居官事有羙恶政有得失细民之口亦不可掩谚曰路上行人口似碑语曰视思明听思聦尤不可以轻信左右吏卒小人之言若轻信则以直为枉以枉为直以是作非以非作是而错断公事矣

　　○勘事

　　体勘事情并判理词讼须将原行紧要处所抄出或朱笔批点一一细玩然后取具原被人等供结要伊从公各相会同方与原行及告状内相对若与告状原行同者是实反是是诬使他明知各人胜负日后亦自难兴词予尝见有人作官将原被告供状不令相知不知是主何意又勘取供结时须一样多取几本除照各该分缴衙门外仍存一本自收以备日后番异查用

　　○问法

　　为政岂能无讼有讼而听能使其曲直分明人心畏服斯为羙矣如诉产业则诘其契劵先后何如诉婚姻则诘其媒妁财礼何如诉鬪殴则诘其缘由伤损何如诉盗贼则诘其出入踪迹何如诉诈扰则诘其彼此强弱何如诉赌愽则诘其摊场钱物何如诉奸私则诘其奸所捕获何如诉私铸则诘其炉冶器具何如诉私宰则诘其刀仗皮肉何如词讼之多不可枚举听讼者苟能以意推详再三诘问待其决有可受之理方可准理凡告者皆须明注年月指陈实事不得称疑有诬告者抵罪反坐

　　○刑名

　　凡人命盗贼奸情赌愽私盐私宰私铸恶逆诈伪一切刑名公事皆须研穷磨问的确归一实情追勘赃仗完备立成文案其或情有未尽必当再问务在无冤若官长不为用心推问一听吏胥之言枉问枉禁枉断即系刑名违错不惟干碍前程抑且有损阴骘慎之慎之

　　○受理词讼

　　凡受理一应词讼先须置立文簿附写所告词状节目一册附写口告缘由但遇有人陈诉各项词讼多有无藉之徒妆词捏状胡陈妄告局骗他人者有自生残害而诬告他人者有与人争鬪自知理短而反告他人者凡受理之初不可不察必须先以理审问原因情