清奏疏选汇 - (TXT全文下载)

或应责成监司、或应责成镇将者,据臣管窥,各有缕晰规画,未敢遽渎天听。祗缘逆贼跳梁,臣民同愤;朴诚内激,触目抒忱。自知狂瞽无状,无任战栗待命之至!
  敬陈管见三事疏(顺治十六年)王启祚
  户科给事中臣王启祚谨奏:为敬陈管见,以佐太平事。
  臣以草野腐朽,荷蒙皇恩特简科员,未效涓滴。愿抒微忠,惟冀海宇底定,共沐清平;国裕民足,各安乐利:恭逢尧、舜之主,亲见尧、舜之化也。谨列三事,为我皇上陈之。
  一曰海上要务。皇上威德广被,奄有四海;一统之盛,未有过于此时者也。独是「海寇」郑逆,虽釜底游鱼,不久就戮;然尚未授首,是犹卧榻鼾睡,必至藁街衅鼓,而后可抒皇上东南之一顾也。海上方略,或在廷诸臣、或在外督抚亦既详言之矣。然臣有管见,可见之施行者。逆郑虽生踞波涛,势不能不聚粮于平地。臣以为宜效坚壁清野之计,除高山峻岭不可攀缘处所外,凡平原旷野,多筑坚厚墙垣,迂迥其道。相地广狭,间筑城堡,可贮粮石、扎营寨;兵可守望,亦可设伏。地如民产,令民自筑,免其徭粮;如系闲旷,当督守汛兵丁修筑。使彼来无所掠。去不能归:此坐而窘之一道也。且沿海之人,网鱼为生;近海沿设禁,生理鲜少。宜招募之,使为我用;不可舍之,使有他适也。盖其人生长海上,履波涛如平地。郑逆之长技,皆海上居民所优为之。得其人之一,可以胜水地人之百;得其人之百,可以胜旱地人之万焉。且其庐墓室家、妻子兄弟素遭郑逆骚扰劫掠,郑逆乃其仇也;彼因我而自复其仇,有不为我效死力者乎!宜将此等人择其壮健,于水营试验,其堪作水师者,不妨照马兵粮数给之;则以惯习波涛之人擒彼飘摇海上之寇,易易事耳;是逐郑逆而歼之又一道也。然尤有其要者:臣闻防剿沿海一带,地方各有汛地、界限,汛地文则防剿必专;然界限明,或彼此歧视。以臣愚见,宜比照五省经略事宜,于旧人中择其素负疆场重望者一人加以经略职衔,提督军务,驻扎江南地方;北制山东以及天津,南控福建、浙江沿海地方,专管海上擒剿事务,一切钱谷、刑民不必干预。侍事平掣回,论功升赏:庶海上情形、进剿机宜,呼吸俱灵、指臂相视;立至底定,无过此者。方今国家大事,惟此一事。苟期有济,即应设官另置衙署、另添军牢衙役,在皇上亦所不惜。况江南废藩、废勳府地尽堪驻扎,是衙门不必再设,于事甚省而于功有济;惟冀皇上速见之施行也。
  一日民灶经界。皇上轸念国用民艰,允臣同官王命岳疏请特遣御史二员前往山东、河南二省清理荒熟田亩,以期上不病国、下不病民,真朝野胥庆、臣民同悦之举矣。然命岳止知臣乡有荒地、熟地之不同,而不知臣乡更有灶地、民地之不同也;止知臣乡荒地之不可溷于熟、熟地之不可溷于荒之当察,而不知臣乡民地之不可溷于灶与灶地之不可溷于民之当察也。臣乡系古青州海滨广坼,厥篚盐絺,煮盐之区也。灶户于海滨原有分就灶地,每亩止纳银六、七厘不等;民地则上、中、下、下下四等不同,即下下地亦纳银三分有零。灶地、民地重轻不同,原有定例。自明末以来,典籍不存、经界不正,则有本一地也,在官则运司征灶粮、在有司则征民粮,甚至运司代灶民而与州县争、州县代百姓而与运司争:是一地而纳二粮也则病民。而其实运司征灶粮,灶户则诡其地而为民;州县征民粮,民户又诡其地而窜于灶:奸民并不纳一粮也,则又病国。病民不可,病国亦不可。伏祈敕下抚、按,专委该省道员与运使于产盐处所公同督率该州县详核典籍、询问父老,在运司不得以盐地考成而与州县争民地,在有司亦不得以民地考成而与运司争灶地。审其何者为灶地,即定之为灶,不得溷而入于民;何者为民地,即定之为民,不得窜而入于灶:详明抚、按题报。再祈各省有产盐地方,亦令该抚、按照山东一例委官行查,庶灶地、民地各得清楚。民地不纳灶地之轻粮,而国用不诎;灶地不征民地之重赋,而民用不匮矣。
  一曰厘剔钱弊。皇上允该部疏请,着为银七、钱三分之令,刊入大粮由单;使上可行于下而下亦得行于上,上下通行,全无阻碍:固宜钱益贵、银亦贱,民用日舒、国储日裕也。乃迩来银不加贱、钱不加贵而钱法末见疏通者,则以银七、钱三分之法甚善而有司未之实行者,以于有司不便耳。既无戥头之折,即无羡余之入。以贮私囊,则携取不便;以敬上官,则馈纳维艰。所以由单则照例分派,而收时则不用钱而用银;是名虽银一两派钱一千,而其实践一千仍收银一两也,与不派钱无异矣。甚有巧于立法,自设钱桌数张,每钱一文必得银二厘,然后换给;若非官桌所发之钱则不收。是纳钱一千,用钱四千,较之用银反一倍而二倍矣;孰若不派钱之为愈也!银七、钱三之法,至此不几穷乎?是欲以疏通而反以壅滞,此所以钱日贱、银日贵,欲宝源之流行无碍也,不可得矣。以臣愚见,除银七之数照常置柜收贮外,其钱三之数另置一柜、另设一役,专司钱责。如收钱而仍收银以及收钱而多方取巧者,抚、按官立时指参有司,计赃坐罪;收役重则处死,轻则流徒。如抚、按隐匿不报,许台垣衙门别有确见、指实纠参,治抚、按以徇纵之罪:庶有司知所警惕而钱法疏通矣。
  伏祈敕部议覆!如果臣言可采,统冀睿监施行。
  请除弊害以图治安七条疏(顺治十六年)蔡行馨
  福建漳州府海防同知臣蔡行馨谨奏:为遵谕陈言,仰祈睿监,以除弊害、以图治安事。
  窃臣浙东竖儒,恭沐皇恩,授臣海防;任事以来,历有三载。凛从诸臣工之后,凡开创经营,无不鞠躬尽瘁,图报皇恩于万一。然君门甚远,臣言甚微;遇有百姓疾苦,方以不得尽力救援为恨。兹臣代觐来京,恭逢上谕:许大小觐臣直陈地方利弊;真千载一时,正微臣绘图请命之日也。臣在漳言漳,在海言海。漳海情形,揣摩已熟,见闻亦确;若知而不言,是上负朝廷、下负残赤,亦何赖有此一官也。倘蒙皇上不以臣言为非,救民水火;所谓「民为邦本、本固邦宁」,何患海防不化为赤子、漳黎不即登春台也!所有条议七款,敬为我皇上陈之。
  一、弁兵之下寨宜禁也。凡援剿、投诚诸兵马云屯于漳城,其米谷、炭铁、麻草等项,固军中所必需;而凡借军需为名,以私图射利者亦不少。臣每见弁兵持私票下寨堡或无银强买,而寨堡长畏威而不敢不从;或止持半价,寨堡长亦不敢受而凑货还银。其拥轿带马兵从差扰酒食之费,更所不计。且本地刁棍勾引汛兵挟雠报怨,捏造风影款目,遂擅捆入营,非刑吓欺。更有负冤奔控,或不受拘唤,或把持问官;有司受其凌辱,人犯被其抢匿。诸如此类,不可枚举。自今以后,惟祈皇上严敕主客营将,止许饬理兵马、剿御贼寇;凡民间事宜,悉听有司处分。所有置买货殖,须悉照时价备银交府,府发县、县发寨堡长;寨堡长置货缴县,县缴府、府交营将亲收。在府、县不过一举笔之劳,遂使兵民无杂扰之害。凡有一弁员兵卒持私票入寨堡者,听百姓协擒,解送公衙门会审定罪:庶皇恩遍被于海陬,而无一夫之不获矣。
  一、援剿之兵宜分也。朝廷设兵,原以卫百姓、城池,非设城池、百姓以卫兵也。今中左与海澄、漳浦、云霄、诏安等处皆一帆可至,则我兵急宜星罗棋列于海岸,朝夕枕戈以待其冲突;未有安枕于府、县之城内,俟塘报之既至而后出兵以应之者。况相去甚远,兵出而贼已满橐、兵到而贼已登船;更有会议迁延,而贼已深入罄掠矣。甚有百姓携子抱女啼哭而望城投生,畏避之兵反坚闭城门而不纳。贼每焚掠及城下,而我不敢轻出一骑;何也?自今以后,除满洲大兵及投诚诸兵暂应画界驻扎城中,以备居中调度接应;但不宜兵民杂处为便。其中、左、右三路援剿各兵,如龙溪之石美城尚可修整、驻重兵以扼贼船之首冲;如海澄与漳浦地方,其铜山、陆鳌、元钟、南澳,犹三(?)有一水之隔耳。至于游宫、方田之东南以及镇海卫、佛潭侨、旧镇、杜■〈山寻〉等处皆属陆路,我兵马所能及者;胡为弃置而不一顾?况镇海城民现在,独不宜分一总兵以镇其要害乎?至于云霄,乃漳浦、诏安两县之咽喉也。查云霄一镇,不过土着之数百步兵,安能抵蜂拥之「海贼」!万一有事,咽喉几绝。今沿海一带察有旧城寨可驻兵者,急宜以三路之总戎,度地分镇;其副将、参、游等员,或百里一大营、或五十里一小营;其都、守、千、把等员,亦各分一汛地;以专其任。远近联络,势如长蛇;击尾首应、击首尾应,击中则首尾俱应,使贼不敢登岸而内窥:所谓御贼于门户、不御贼于堂奥也。兵既撤营于沿海,则城中捉夫、强买者少,郡县不忧其不巩固、流民不虞其不安集矣。
  一、水师之旧制宜饬也。从来设一水师以防侮而复设一海防者,亦犹乎监军也。查旧制:海防衙门原有钦颁关防一颗,春、秋二时奉海道详抚院委汛:凡营兵之劳弱虚实、粮米之有无冒滥、弁员之课最贤否、烽墩城郭之坚瑕修复,皆得以核报上司,时时整饬。今关防未颁、水师初文,旧制皆荡废而不可问矣。为今之计,莫若悉照旧制。凡属海务水师,应与海防官呼吸相应,指臂互使。调度兵卒分防水口要害,严绝接济;棍兵不得徇情故纵。至于沿海一带,每有倚冒势焰,故立墟场,有如鳞次;但知抽税肥家,不顾通海犯逆。或遇一六、二七、三八等墟期,则米谷、麻筏、柴油等物无不毕集;有发、无发,浑迹贸易,扬帆而去:此接济之尤者,而有司不敢问、官兵不敢动也。自今以后,凡近海通舟之墟场——无论福、兴、泉、漳等处,理应一体防拿。凡有擅开墟者,即立置重典不赦。如此,则接济少而「海寇」之咽喉自绝。故责水师以严缉接济,为坐困「海贼」之急着也。
  一、蠹役之积弊宜清也。自两省协济司饷下颁,则大兵军需粮草以致换班兵马之夫役,势必取给于楼寨堡:百姓因以分派上、中、下三等,理势然也。今查漳郡,凡楼寨堡中绅衿、衙役、百姓杂处,其间县官不能亲历而查之,全凭吏胥派报。其有以上作中、以中作下者,犹曰便宜在百姓也。更有私行受贿,以下作中、以中作上,且巧立名色,以上作上上;竟使百姓穷而无告,或拆屋以完官、或弃寨而私逃,甚有得金而匿寨不报。页有乡绅、势蠹,安坐而不敢派;使流民散户,独当其苦:以致徭役不均,人民逃徙。且若辈官票一谋入手,抬轿拥仆,科索百端;或因一派十、或折干归私,仍捏造民欠而吞食不赀,真无名之费反多于正供。自今以往,惟祈皇上申饬督、抚大臣严核正印各官,通行禁示:凡楼寨堡中所居之人,照户计丁、照田计粮之多寡;并查某户业农、某户业商,以分本末之轻重:攒造定册。或仍照编审则例,造报上司存案,不得意为改移。毋论乡绅、势蠹,期与百姓一体当差。其有吏书受贿徇私者,许同寨居民指名告首,按以违旨之罪。其有司私徇情面、不力为民清豁者,罪亦如之:庶残黎之残喘少苏、蠹役之蠹弊得清矣。
  一、闽寺之荒田宜报也。寺僧之田,惟闽独多;合一省而计之,不下数万亩。自兵荒之后,僧佃多死亡,间存一、二管理之人;是僧去而田存、田荒而粮存也。臣每见县官催科比征,拽缧敲扑而粮仍逋欠如故。查明季有「将田六分充饷、四分焚修」之旨,曾下抚院通行在案而中寝焉。今若仍仿前议,许听寺僧自存四分为焚修之资。自报本户最荒者约六分为率,另编造一册,招募有力者开垦。免其初年之籽粒,以抵牛种;次年则输谷若干石为官租,以充兵饷:一如租种学田之例。其田给与帖照,永远得业,以膳人口。或有投诚之兵愿开荒田者,亦如前法给与帖照,令其永远归农;仍编入就近寺田之家甲册中,责令该里长收租入官,仍着稽其出入,不许妄作非为。如是行之既久,则投诚之羽翼渐散、贫僧之积累渐豁,境内之荒田渐熟、兵马之粮饷渐增,并两省协济之饷可渐减:此一举而数善备,似可急举而力行之也。至于民田之荒者亦有万计,而沿海漳、泉为尤多;何也?民非日就死亡,即逃海而未归也。急宜相度形势,一一清查,就近给与守海之援兵,量口屯亩以自膳;仍以各队之长综核劝奖,既无袖手坐食之兵,可减输运维艰之苦。正示贼以且战、且守、且耕,有如岳军之难撼、有如戚将之屯田,兵有固志、民无二心矣。若夫斟酌损益,督、抚院司诸臣自有因时制宜、调济相成之法,在臣不敢预拟者也。
  一、军防之闲署宜并也。二厅皆无钱谷之寄,则二员皆闲闻冷之官。既无军可清,官不必专设;虽有海可虞,而一可兼承。臣于十二年随定远将〔军〕世子督师至漳,彼时兵马云屯,极目荒烟。如筑城、开路、运粮、备船、查接济、招流亡等项,在开创之时头绪多端,需人料理;今已三年,见渐成平。苟非庸才,不难兼摄。计减一官之冗费,亦小补于军需。况福、兴、泉亦逼近海边,而军防止归一厅,则邻府之成例可仿行也。
  一、卫弁之征粮宜罗也。从来无爱惜百姓之武弁,岂能寓抚字于催科!一经征比屯粮,其不肖者竟与小甲卫差猫鼠作奸,表里分肥;而历年不楚者,有之。其稍有才者,任意敲扑,竭力苛求;不顾民命之难堪,徒纵虎胥之悉索。相沿已久,民苦无告。倘得归并有司,军民咸称利便。但县官业有钱谷之任,恐繁冗而难清;莫若归并清军之闲厅,则责成有专力。其卫守备、千总等员,可裁者裁之;其不可裁者,仍合附城守协、镇标下听差,督管汛地官兵可也。
  以上七款,皆地方实在情形。臣见闻既确,不敢壅于上闻。伏乞皇上睿监施行!
  密陈靖海一策(顺治十七年)王命岳
  兵科左给事中加一级臣王命岳谨奏:为密陈靖海第一本,在审长短之形、明布置之方事。
  臣闻善用兵者,用我之所长,以攻彼之所短;必不用我之所短,以就彼之所长。则今日办海,在谨持浪战、详布置之方而已。往者布置失宜,兵将皆狃安城郭,高居广厦;要害无驻镇,海下无舟师。所造战船皆在内地,一旦兴兵,四面疾呼,各港战舰动费招携,兵马陆行数日始达海岸;我息已露,贼备已完。我劳贼逸,我生贼熟;宜乎未奏获丑之功也。今之布置,臣请得借箸而筹之。
  夫自漳州之海澄县地方出港以趋厦门,则必经海门山。向者贼舟泊于山外,我舟泊于山内——土名大涂尾。因岸上无兵护船,并大涂尾不便久驻,退入镇城。镇城去厦门殊远,贼始解甲高枕而卧矣。臣按海门山与厦门相望,海门山之左地名青浦,青浦之左是谓镇海卫;卫则有城,为逆贼上岸往来通津。此系漳州第一要紧门户,形势可据;往者弃而不守,臣诚不知其何解也!以臣愚见,宜设大将一员,领兵数千据之,而分驻一营于青浦。青浦下炮,则海门之外贼舟不敢泊;贼舟遁而我舟泊之,则青浦之陆兵可以护海门之舟师,海门之舟师又可以渡镇江、青浦之陆兵:是海澄一路,贼无日不防矣。
  自泉州之同安县地方出港以趋厦门,则篙屿、鼎尾、排头、高浦、石浔、■〈氵丙〉州、刘五店一带绵亘三四十里皆与厦门相望,不需巨艘——即扁舟可达嵩屿者,前抚张学圣过厦门之所也。嵩屿数里至鼎尾——鼎尾有港,鼎尾数里至排头,排头十里至高浦——高浦有城,高浦十里至石浔,石浔十余里至■〈氵丙〉州——则贼筑城此地以牵制我师者,■〈氵丙〉州十里至刘五店;之数处者,无处不可渡厦门。而高浦为适中之地,人烟辏集,又有坚城;乃弃而不镇,反使贼得逍遥于■〈氵丙〉州之浒,臣又不知其何解也!以臣愚见,宜设大将一员、兵数千,镇守高浦城,则■〈氵丙〉州之形危。又分一、二大营于排头、鼎尾等处,而泊舟师其下;则岸上之陆兵可以护岸下之舟师,岸下之舟师又可以渡岸上之陆兵:是同安一路,贼无日不防矣。
  其分拨驻守镇海卫、高浦城等处兵将者,靖南王之事也;分拨海门舟师者,海澄公公之事也;分拨高浦、鼎尾各处舟师者,副将施琅之事也。盖王兵皆北人,臣以为不宜轻试于巨浸之中;而水师用土兵,则与贼共分其长也,况黄梧于贼势不两文、施琅于贼仇深杀父,皆足令独当一面,协力捣巢。但恐二人兵少,宜以漳、泉水师之兵将佐之。如是布置已定,我数数戒师如克期将渡者以疲之,又竟不渡;如是十余次,则贼之意懈而防弛。然后度天时、齐人力,出其不意,约束并驱;一鼓而歼之,直崇朝事耳。至于居重驭轻,则有靖南王镇守省城;居中策应,则有提督马得功兵马久驻泉州,兵民相宜。兴化、漳州各有城守,皆足自护城地。其余洪口,照旧分汛:则是我逸贼劳、我暇贼忙,此万全之策。而王者之节制也,相机而动,系群丑之颈而制其命,如掇鱼于釜而盐其脑矣。
  密陈靖海二策(顺治十七年)王命岳
  兵科左给事中加一级臣王命岳谨奏:为密陈靖海第二本,在知接济之路并知接济之物,亟绝其所必需事。
  今之严禁接济者,皆曰禁米谷则贼不得宿饱,禁油麻、钉铁则贼舟敝而不修,似也。夫米谷、油麻、钉铁,诚不可不禁。臣愚谓即日悬厉禁,扁舟不渡,贼固未尝穷于用也。谨按兴、泉、漳三郡之米粟,原不足供三郡之民食,往往皆待哺于高州米船。自「海寇」喷浪,高米不至;人皆量腹而食,实无余粮足资海上。间有一、二小舟载米蓦渡者,或岛中之民亲戚相买籴;然为数不多,贼亦不藉于此。贼之米粮,远者取给于高州,十日可抵厦门;近者取给于潮州之揭阳,一日夜可抵厦门。高州之米价贱于闽者数倍、揭阳之米价贱于闽者一倍,在粤东以隔省而禁疏,禁疏则米粟源源而至;贼又何资于闽谷乎!油麻、钉铁,则日本之价贱于闽价一倍,贼皆从彼贩买。即海边之民亦时有接济,皆为数不多,贼实亦不藉于此。臣故曰「即日悬厉禁,扁舟不渡,贼未尝穷于用也」。臣探知贼所必需而平日皆取给于海滨一带者,独火柴、松楸二项。岛上多风,草木不生;樵爨之具,必资内地。而海船必用松楸烧底;过三月不烧,则■〈虫秋〉虫蠹食,一点炮碎裂矣。故禁楸、禁柴事虽平常,而策中要害,不可不留意也。
  臣按镇海卫之左有井尾港——赤曰南河溪子,清浦之内有方田港;此二港者,漳州地方接济柴、楸之所也。鼎尾港,则同安地方接济柴、楸之所也。海滨绵亘数百余里,独三处应防者。盖有港处所,则溯港通山、出港通海;山出树木,扁舟夜行,接济为便。日者督臣具疏,深以数处接济为忧;诚非无见而然。倘蒙皇上俯采臣言,镇海卫设大将一员,以窥厦门;而分游营于青浦,严行讥察:则海澄之山木不得出海矣。仍设一营塞井尾港之口,严行讥察:则漳浦之山木不得出海矣。高浦城设大将一员,以窥厦门;又分游营于鼎尾,严行讥察:则同安之山木不得出海矣。并米粟、油麻、钉铁,计亦无能越此而飞渡者。其余兴化、福州滨海地方,但有港路通山,皆责成汛兵严行讥察,令行禁止,寸木不下。数月之内,贼必拆屋而炊;屋尽火灭,内变必起。楸绝船朽,立见胥溺。
  至粤东与闽接壤,尤望皇上密饬该督、抚严禁高州、渴阳二处海籴,绝其饷道。而粤东海滨有港通山处所,悉宜扎兵,以遏柴、楸下海。薪米俱绝、舟楫顿敝,岛上之众其弃甲扬帆来归者,可计日俟也。至于海滨有港之山,理宜封禁;居民只许零星采爨,不得贩贌全山。严行巡缉,如有积薪、积楸足至一舟者,治其罪:此又绝接济之源头,不可不讲也。
  密陈靖海三策(顺治十七年)王命岳
  兵科左给事中加一级臣王命岳谨奏:为密陈靖海第三本,在收难民之心以破贼讹,用反间之术以携贼心事。
  臣按厦门虽属海岛,原系贼税之地。明末生齿,实繁有徒。自我朝开疆入闽,闽之士民朴者以农、秀者以仕;独厦门一区为贼所踞,岛中士民不见天日者十七年。贼之虐政,有甚于虎;民思出穴,如避汤火。奈鲜舟楫,又牵眷累;举踵内向,呼号涕泣,望王师之至,不啻云霓。近闻郑逆故倡浮言,谓大兵过海,海上之民男杀女掠,当无遗种。此其意不过欲坚岛民之心,俾不至内变相戕耳。臣愚谓:当发德音,以破其讹。乞敕藩王、督、抚、将帅,捣巢之日,但操戈者杀无赦;其余井廛悉系难民,男无戮、女无俘,乃令大宣皇言,使幽逖毕闻:此以示王者之度量,亦收拾岛上民心之一大机括也。
  又郑逆所部伪将皆南人,脆弱难用。近收叛将马信、李必、王茂等,号曰北镇。有浙寇如张煌言、虞允升、阮美、杨嘉瑞等,系丹山之余孽;杨复葵、罗蕴章、业有成等,系张名振之遗氛。骑马操弓,与我技同;贼实恃此以为劲旅。然而南镇富、北镇贫,彼此猜忌,嫌隙易生。独以曾奉敕谕「马信、李必等,罪与郑逆同在不赦之条」;自知投生无路,故遂死心向贼;所谓「困兽犹斗」,何况于人也!臣愚谓:宜敕浙、闽二处总督募人能说致叛将及非人来归者,许以官爵;俾到海上宣谕上意:果能擒逆自赎,不惟免罪,且加爵赏。则北将杀郑逆,则吾事已济;岂非用兵之神机秘策乎!但此议尤宜慎密,一有漏泄,则吾计不行,而贼党之心益坚,无反戈同首之日矣。
  筹久远以图根本疏(顺治十七年)季振宜
  浙江道监察御史臣季振宜谨奏:为府库已竭,兵革方兴;伏乞皇上神谋独运,以固根本事。
  夫今日之财赋盛于东南,而今日之财赋竭于东南——如云南兵饷以千万计、闽浙兵饷以百万计。云南初服,皇上既委之平西王,令其便宜从事。论该藩之兵力原厚,而满洲绿旗兵丁复屯以数万计。满洲兵丁更番往来,不独云南困矣;从北至南阅历数省,供应夫船、米粮、草豆所费不赀,而数省皆困。臣以为云南当先守御而后征剿,守御专任之平西一藩;而该省满兵抽十分之四、五驻扎湖南,相机接应。夫满洲披甲皆皇上之丰沛子弟,顾乃使之疲敝于深峻幽瘴之间,岂不可惜!且湖广襄阳一带山岭迤延,联接秦、蜀;闻尚有明末余贼数十万盘踞其中,羊肠鸟道,莫可谁何!满兵驻扎湖南,一则为云南援臂、一则为湖广犄角,形势甚为足恃。至郑逆游魂,为闽、浙、江南三省之患。此三省者,财赋大半所出。今大兵入闽,捣其巢穴。夫彼之巢穴,固不止厦门、舟山等处,而船即其巢穴也。闽、浙造船,且无论其累民;而我之兵马固利于陆战,纵使之乘风破浪、不顾万死以前驱,而性命全寄于篙师水工之手。臣风闻郑逆奸细,遍在闽、浙腹内之地。倘阳为应募,而我兵入其彀中,风水腾踊,弓刀莫施。郑逆复引而他之,则以彼之逸待我之劳,犹可说也;倘敢干逆颜行,诚可寒心!臣以为闽、浙、江南,亦当先守御而后征剿。闽之漳州、泉州、兴化、福州、浙之温州、台州、宁波、杭州、嘉兴、江南之崇明、江阴、通州、镇江凡十三处,或用总督、巡抚、提督、总兵、都统、章京,每处专驻一官,各配精兵四、五千,马居其七、八,红衣炮数十枚,火药充牣其中,永为重镇。计三省之兵不过五、六万,犬牙相制,声息相闻;绝其上岸之路,则郑逆掠无所得,毙可立待。其余闲兵如系满洲,掣回旗下;如系绿旗,从前原有虚冒,只将现在者抽其精锐,分配各镇。如是则要领既得,兵饷渐可宽裕。臣言苟可采择,伏乞密敕兵、户二部从长酌议,简料兵食,

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