学治臆说 - (TXT全文下载)

书籍类目：史藏 - 职官
书籍内容：

学治臆说　　（清）汪辉祖 纂

　　●目录

　　序
　　卷上
　　卷下

　　●重刻汪龙庄先生遗书序

　　龙庄先生学治一书居官与幕者皆宜日览　吴仲宣制军为漕督时曾为刊刻自□节川中携板以行清淮之间此书遂日以少余以承□北鹾□浦金匮杨君蓉塘以中表亲属襄幕事约取是书互相砥砺虽其言愧未能行而藉以儆惕于心□免陨越杨君念是书之有益于官与幕者非浅鲜而其板□隔刷印为难思为重刻以广同好窃□古人居官格言不胜偻指而龙庄先生之书其□今也近其遇事也习故其为言也平易而可行亲切而有味诚使为官与幕者人置一编进可以□求吏治无忝厥职退亦不失为自守而居官□幕与立身之道均在其中此杨君欲为广传之盛心诚不可没也故乐与赞成之刻既成书其缘起于首同治十年岁次辛未钱塘许宝书序

　　昔欧阳公多教人以吏事谓文学止于润身政事可以及物也嗣是箸述代兴提要钩元不乏深微之旨顾施之于事往往犹难尽合非法之不善也意者人之资禀不能无高下之殊而揆诸时宜亦有今昔之异与惟汪龙庄先生遗书六种以躬行心得之言发其修己安人之蕴虽论义若近庸常然而明练庶务鉴达治体莫不本之物理人情是故实可见诸施行而不流于迂滞非特为服官佐幕之准绳即吾人淑身涉世亦随在皆当取法宜乎不胫而走为识者所共宝也自庚申辛酉江浙迭遭兵燹篇籍多罹虐焰是书亦散轶无存盱眙吴公于辛酉冬督漕淮浦首取是书叙而刊行期与寮属相勖勉一时吏治蒸蒸向风意甚善也未几擢任闽疆板亦携归皖省坊肆印本无多即间有存者类皆居为奇货购置匪易是不惟无以副学者之求抑与吴公刊行之意不几重相违耶余适客游袁浦谋欲另梓成帙以公同志于是详校全书正讹订悞集资重付枣梨开雕于辛未季春毕工于仲秋凡六阅月而蒇事因记其缘起如此
　　同治十年岁在辛未八月既望梁溪杨绍祖蓉塘甫序

　　余自道州引疾蒙諐侨居长沙几三十旬同官之至省者识与不识多叨过访闲以吏事商榷男继培继壕窃录所闻积久成袠比还里门婣友将谒选人辄来问涂长男继坊又随听而随录之长夏无事三男各奉所录以请曰大人向着佐治药言为学幕者言之今言吏之为治有非药言可该者盍写定版行以申药言之蕴嗟乎小子休矣余不善为吏即于废弃而欲为善为吏者言治几何不南辕而北辙也坊培壕请不已因思余之佐治实戆且拙而药言六十余则过为师友许可其诸言有一得不以人废乎遂取所录手为别择汰其复于药言者存其可与药言互参者区分条目得一百二十四则析为二卷自维佐治三十年稔知吏不易为身亲为之懔懔栗栗切墨引绳惟恐小踰尺寸庸莫甚焉然区区求治之悃可盟天日也夫天下者州县之所积也为之令牧者人人各尽其职不亏帑不虐民黎庶乂安府廪充实安在不可仰副圣天子勤民之睿虑于万一哉自州县上至督抚大吏为国家布治者职孔庶矣然亲民之治实惟州县州县而上皆以整饬州县之治为治而已余曩佐州县吏而自为亦止州县先后商治者大率吏州县之人余之所知州县治耳故就数十年目见耳闻凭臆以说止于州县之治且止于州县常行之治他如水利荒政治之未亲厯者不妄言邮驿工程治之有专条者不赘言言其常不敢及其变言其经不敢通其权繁杂碎琐词意浅显学治者或当节取焉神明于治者非余所能知非余所能言也诠次既定题其端曰学治臆说进坊培壕告之曰小子异日皆有为治之责者也遇不遇天也非人所能为也人所能为者治而已矣尽其所以为治不遇何伤离乎治以求遇是诡也志趣不正将事上接下无一而可昧守身之要必贻毒子孙违先人训诫幸而遇重为有识者所鄙况于不遇失己之悔庸可逭乎夫天下无不可为之治亦无不可为治之人治术之不修急于遇者误之惟不志在速迁循循然以称职是蕲则知州县之所以为治即知所以整饬州县之治而州县无一不治小子识之有婣友筮仕者持此与药言并赠倘亦古者赠人以言之义欤善为吏者未必一无异说则请不以臆对而剿先民之说以应曰人意之不同如其面焉吾岂敢谓吾意尽如人意也哉乾隆五十八年六月己卯萧山汪辉祖书于环碧山房

　　●学治臆说卷上

　　萧山汪辉祖焕曾纂

　　尽心
　　官幕异势
　　志趣宜正
　　自立在将入仕时
　　访延贤友
　　得贤友不易
　　幕宾不可易视
　　择友之道
　　宜习练公事
　　勿滥收长随
　　滥收长随之弊
　　用长随之道
　　用人不可自恃
　　勿令幕友长随为债主
　　受代须从忠厚
　　勿受书吏陋规
　　事上
　　上官用人非一格
　　宪眷不可恃
　　要人不可为
　　私人尤不可为
　　职不可恋
　　恩不可希
　　迁调非不可居
　　勿躁进
　　勿喜功
　　知己难得
　　禀揭宜委曲显明
　　欲尽吏职非久任不可
　　简僻地易尽职
　　和营伍
　　待寮属
　　礼士
　　宜辨士品
　　解土音之法
　　初任须体问风俗
　　察事之法
　　发觉地棍勿使知所自来
　　治以亲民为要
　　亲民在听讼
　　婣族互讦毋轻笞挞
　　犯系凶横仍宜究惩
　　治狱以色听为先
　　听讼宜静
　　未得犯罪真情难成信谳
　　要案更不宜刑求
　　非刑断不可用
　　据笔迹断讼者宜加意
　　断案不如息案
　　寻常讼案不宜轻率申详
　　宪案可结不妨讯报
　　与民期约不可失信
　　审案贵结
　　勘丈宜确
　　票差宜省
　　公呈不可轻准
　　告示宜简明
　　得民在去弊
　　民气宜静
　　退堂时不可草率
　　堂事簿不可不设
　　事至勿忙
　　官须自做

　　○尽心

　　余言佐治以尽心为本况身亲为治乎心之不尽治于何有第其难视佐治尤甚盖佐治者就事论事尽心于应办之事即可无负所司为治者名为知县知州须周一县一州而知之有一未知虽欲尽心而不能受其治者称曰父母官其于百姓之事非如父母之计儿女曲折周到终为负官终为负心

　　○官幕异势

　　官以利民省事为心非有异于幕也然幕据理法心可径行官兼情势心难直遂民之情可以愬官而官往往不易转达于上官讷于口者不能尽吾所言怵于威者又恐逢彼之怒畧涉瞻徇便多迁就此处能于心无负方见平日立身功效

　　○志趣宜正

　　服官一也而所以服官之心不必尽同有急于干进者有安于守分者干进者易躁未尝不进而或以才情挂累守分者近庸果能尽分亦终以资格迁除此其中有命焉非人之所为也一念之差百身莫赎故志趣不可不正

　　○自立在将入仕时

　　志趣之正全在将入仕时号称选官辄以裘马自衒贳寓宅假子钱皆将取偿官中到任之日势不能自洁辗转惑溺不至败坏名节不止谚曰一着错满盘输发轫之初何可不慎

　　○访延贤友

　　有司之职礼士勤民迎来送往谒上官接寮属日有应理公事簿书陵杂虽能者亦须借佽幕友况省例不同俗尚各别惟习其土者知之故到省先宜谘访贤友聘请入幕同寅推荐不宜滥许上官情势有必不可却者宁如数赠修隆以宾礼勿轻信妄任驯致误事

　　○得贤友不易

　　嗟乎幕道难言矣往余年二十二三初习幕学其时司刑名钱谷者俨然以宾师自处自晓至暮常据几案治文书无博奕之娱无应酬之费遇公事援引律义反复辨论闲遇上官驳饬亦能自申其说为之主者敬事惟命礼貌衰论议忤辄辞去偶有一二不自重之人羣焉指目而讪笑之未有唯阿从事者至余年三十七八时犹然己而稍稍委蛇又数年以守正为迂阔矣江河日下砥柱为难甚至苞苴关说狼狈党援端方之操什无二三初入仕途往往坐受其误而不自知于此欲得贤友宜向老成同官虚心延访庶几遇之

　　○幕宾不可易视

　　幕宾之名曰刑名曰钱谷曰征比曰挂号曰书启其大较也刑名钱谷动系考成尽人而知其当重矣抑知赋繁之地漏催捺阁及大头小尾诸弊实皆征比核之而词讼案牍刑钱多不上紧全在号友稽查催办至书启庸拙疏怠亦足贻笑招尤无一可以易视惜小费者率计较于岁修之多寡第其人不自爱重往往随缘曲就若心地光明才学谙练之士岁修外别无染指非饩廪足称必不久安其席与其省费误公贻悔于后何如隆礼厚币择友于初

　　○择友之道

　　人之气质大概不同毗于阳者刚不免伉直忤物毗于阴者柔类多和易近人然非平日究心律例断不能高自持议较之随波逐流胷无定见者遇事终可倚赖择友自辅当无取其软媚也

　　○宜习练公事

　　幕宾固不可不重一切公事究宜身亲习练不可专倚于人盖已不解事则宾之贤否无由识别付托断难尽效且受理词讼登答上官仓猝自有机宜非幕宾所能赞襄不能了然于心何能了然于口耳食之言终属葫芦依??羕底蕴一露势必为上所易为下所玩欲尽其职难矣

　　○勿滥收长随

　　长随与契买家奴不同忽去忽来事无常主里居姓氏俱不可凭忠诚足信百无一二得缺之日亲友属托到任之初同官说荐类皆周全情面原未必深识其人之根柢断不宜一概滥收至亲临上官面言者其势不得不允处之散地尚非善策不若任之以事留心体察足供驱使固为甚善觉有弊窦立时辞覆使其无可归怨亦有辞以对上官

　　○滥收长随之弊

　　滥收长随之弊始于误人终以自误盖若辈求面情而来者犹可其曾出荐资者一经收录荐主之责已卸投闲置散不惟荐资落空且常餐之外一无出息若辈又多贪饮嗜食加以三五聚处赌博消闲势不得不借债鬻衣此皆由我误之彼不自度材力又不能谅我推情收纳之故而署中公私一切彼转畧有见闻辞去之后或张大其词以排同类或点缀其事以谤主人讹言肆播最玷官声

　　○用长随之道

　　宅门内用事者司阍曰门上司印曰佥押司庖曰管厨宅门外则仓有司仓驿有办差皆重任也跟班一项在署侍左右出门供使令介乎内外之闲惟此一役须以少壮为之司阍非老成亲信者不可其任有稽察家人出入之责不止传宣命令而己心术不正将内有所发而寝阁外有所投而留难揽权婪诈无所不为其后必至钩通司印伺隙舞弊此二处官之声名系之身家亦系之管厨办差则有浮冐扣克之弊管仓则有盗卖虚收之弊皆亏累所由基也

　　○用人不可自恃

　　此事余身厯之而始悟者往承乏宁远止录游幕时先后所用旧仆五人一门一印一跟班一司仓一管厨其中一人素无才识余以阍人苍猾稽察不易特令专司启闭不甚检核阅岁之后捺朱票阁禀单稍稍婪索闲有言者余念大小公事一一手治渠不敢旁参词组未之深信又一年而事败乃痛惩焉已几几受累矣兼视并听如之何可过恃耶嗟乎不可自恃又岂独在用下人哉

　　○勿令幕友长随为债主

　　选官初至省城及简县调繁闲遇资斧告匮辄向幕友长随假贷子钱挈以到官分司职事此等人既有挟而来必揽权以逞辞之则负不能偿用之则名为所败所当谨之于初无已宁厚其息而不用其人

　　○受代须从忠厚

　　受前官交代是到任先务其时官亲长随急欲自见往往盘量仓谷百计摉求以为出力甚有不肖长随借刁难为由从中需索一信其说便着刻薄之名迨监交持平说亦终归无用此等人便须留意不宜委以事权至平庸幕友大处不能察核每斤斤于些小节目苛驳见长亦不可轻听第同监交官三面核算正项亏缺断难接收留抵如有详案自不妨斟酌承受其它杂项短少些微直可慷慨出结此实品行攸关勿效官情纸薄

　　○勿受书吏陋规

　　财赋繁重之地印官初到书吏之有仓库职事者闲有馈献陋规若辈类非素封其所馈献大率挪用钱粮一经交纳玩官于股掌之上矣无论不能觉其弊也觉之亦必为所挟持不敢据实究办谚云漏脯救饥鸩酒止渴非不暂饱死亦及之其斯之谓欤顾官既洗心则门印亦难染指必且多方怂惥非有定识定力不惑者尠矣

　　○事上

　　获上是治民第一义非奉承诡随之谓也为下有分恃才则傲固宠则谄皆取咎之道既为上官则性情才干不必尽同大约天分必高厯事必久阅人必多我以朴实自居必能为所鉴谅相浃以诚相孚以信遇事有难处之时不难从容婉达慷慨立陈庶几可以亲民可以尽职

　　○上官用人非一格

　　上官之贤者使人固必以器矣即非大贤未必不用守正之吏我向稳处立身办本分之事用亦可不用亦可舍己徇人断断不可

　　○宪眷不可恃

　　属吏受上官之知可展素蕴矣然先受知者忌之将受知者嫉之求知而不得者伺隙而挤之百密一疏谣诼生焉上官不一不能无爱憎之别即皆爱我矣保继来者之取舍一辙乎骆统有言疾之者深谮之者巧受宠若惊唯阅事者知之

　　○要人不可为

　　既经受知必且受任任之既重权渐归焉而要人之势成于不自知矣探上官之意指者从而窥词气焉卜上官之喜怒者从而承颜色焉纵不敢揽权而斡旋微验门如市矣况趋奉者日众势必至于鬻权乎曩见吾浙为上官要人者初焉僚属不屑顾继以同官不暇顾终且分在己上者亦欲先一见而不可得未几雪山见晛玉屑同漂而端人正士甘受其陵肆者乃安如盘石名位且日上焉岂尽天定哉岂尽天定哉

　　○私人尤不可为

　　服官之义唯上所使上官以公事见委艰苦皆不可辞使我以私必当自远不特私事也名为公事而行私意于其闲一有迎合便失本心为之愈熟委之愈坚其势必至丧检骫法此当于受知之初矢以朴诚不知有私惟知有公上官以为不达权宜便是立身高处

　　○职不可恋

　　或曰才必可供指使而后上官引为私人既以才见知而不以才应用上官岂甘心焉征色不已必至发声发声不已必至积怒怒不可回则在在皆获谴之缘索垢求疵免者几何曰是以平日不可不慎也作吏者公私罪名有动必连故服官曰待罪惟不贪不酷不亏公帑即免大戾其它不韪皆公过耳与其恋栈罹辟何如奉法去官此处关头须独断在心切不可迟疑商酌一有游移妻子皆足为累

　　○恩不可希

　　亦有怜才上官不慑之以威而结之以恩迁以好官调以美缺受恩渐重图报渐殷不得不承其志趣为之驱策余向言佐治勿过受主人情受非分之情恐办非分之事唯吏亦然受恩之名最不易处

　　○迁调非不可居

　　然则作吏必不可迁调乎曰非也所论止争公私之别耳出于市恩断不可受出于抡才若之何不受士为知己用况重以职守哉报上官即可以尽职守不敢告劳致身之义也不则进而危不若退而安矣

　　○勿躁进

　　且为上官者皆有知人之明不强人以所难也我不希恩彼岂漫予之恩以恩为饵大率躁进者自取之上官既投其所好而欲拂上官之性是谓无良况由此而进必无退理凡所云云仍为安分者言之也

　　○勿喜功

　　纵不躁进而有喜功之念亦非所以自立身膺民社皆见过之端无见功之处克尽厥职分也偶叨上官赞誉扬扬得意必将遇事求功长坂之驰终虞衔橛

　　○知己难得

　　古人有言得一知己可以不憾夫知己讵易得哉知己云者用己所长并恕己所短若己之才品未尝不知而己之短长尚未周知谓己可用用违其分是谓知人而不得谓之知己卒之不能尽我所长转致绌我所短斯殆所谓命矣

　　○禀揭宜委曲显明

　　申上之文曰验曰详曰禀验止立案详必批回然惟府批由内署核办自道以上皆经承拟批上官有无暇寓目者禀则无不亲阅遇有情节繁琐不便入详及不必详办之事非禀不可宜措词委曲叙事显明上官阅之自然依允凡留意人才之上官往往于禀揭审视疏密虽报雨请安各禀亦不可不慎蒙头盖面之文土饭尘羹之语最易取厌尽汰为佳

　　○欲尽吏职非久任不可

　　为州县者得百里而长之即此百里之中人情好尚非及朞月断不能周知梗概知而措之顺人情因物利信而后劳又非朞月不可事事了彻方与士民有臂指之联　功令计典定以三年无速效也躁于衒鬻者厯事未几辄图调署择善而赴或无暖席其于百姓休戚漠不相关如富家之顾乳媪甫与赤子相习挟主者衣饰而去致赤子屡易乳媪为之主者屡损不一损而赤子终不受乳哺之益父母官之谓何嗟乎夫孰使之然哉可不为百姓计乎

　　○简僻地易尽职

　　且欲为本分官利于简僻之地简则酬酢无多僻则送迎绝少六时功课尽归案牍随到随办无虞壅滞日曰理事常与士民相见不难取信于人而吏役无能为弊官职易尽官声易着冲繁之处劳我心力者纷至沓来日不过一二时可以亲民而此一二时又皆精神疲困之候非具兼人之才鲜能自全量而后入古人所为重致意欤

　　○和营伍

　　同城文武休戚均之捕盗缉私事皆一体小分畛□动多窒碍原厥所始半由兵役不睦偏护成嫌道先约饬衙役和辑兵丁如兵丁多事则传唤至署剀切劝谕且勿知会营官全其颜面既免革粮又不被责一丁感而众丁渐化营官性情爽直居多遇有事故推诚相白时时以礼貌接之断无芥蔕之理至武职养廉之外别无赢羡总比文官拮据少有通融量力应付自然情投意洽休戚相关矣

　　○待寮属

　　州县之属无几才畧自易周知此中大有端人非无奇士然朝夕相见性情易为窥测有等近利之徒内与阍人相狎外与讼师相联揣摩恐吓无弊不为概以坦白相待多为所卖操之稍急辄云难乎为下束缚之驰骤之呜呼难言哉

　　○礼士

　　官与民疏士与民近民之信官不若信士朝廷之法纪不能尽喻于民而士易解析谕之于士使转谕于民则道易明而教易行境有良士所以辅官宣化也且各乡树艺异宜旱潦异势淳漓异习某乡有无地匪某乡有无盗贼吏役之言不足为据博采周谘惟士是赖故礼士为行政要务

　　○宜辨士品

　　第士之贤否正自难齐概从优礼易受欺蔽自重之士必不肯仆仆请见冒昧陈言愈亲之而踪迹愈远者宜敬而信之若无故晋谒指挥唯命非中无定见即意有千求甚或交结仆胥伺探动静招摇指撞弊难枚举是士之贼也又断断不可轻假词色堕其术中故能浚知人之明始可得尊贤之益

　　○解土音之法

　　各处方言多难猝解理事之时如令吏役通白必至改易轻重当于到任之时顾觅十二三岁村童早晚随侍令其专操土音留心体问则两造乡谈自可明析不致临事受蒙

　　○初任须体问风俗

　　人情俗尚各处不同入国问禁为吏亦然初到官时不可师心判事盖所判不协舆情即滋议论持之于后用力较难每听一事须于堂下稠人广众中择传老成数人体问风俗然后折中剖断自然情法兼到一日解一事百日可解百事不数月诸事了然不惟理事中肯亦令下如流水矣

　　○察事之法

　　言?恣访利弊自以绅耆为重余初至宁远懵如也宾至既见各叩以乡土情形及棍匪姓名密置小簿宾去详录所言凡讼师棍盗等项约记其年貌住处每升堂先检阅一过见与簿中相类者摘发诲饬羣相惊诧故法立而不犯未及一年四境要隘粗悉大畧上官偶有垂问皆能登答遂过蒙赏识其实无他寸长也

　　○发觉地棍勿使知所自来

　　若辈姓名虽得于绅耆之口然有以罪之断不可使知所由来盖绅耆与若辈井宅毗连今日使有讦发之名他日必被迁怒之祸我方资以为治而致其因我受累于义不可于心何安故访察固不可不详举发尤不可不慎

　　○治以亲民为要

　　长民者不患民之不尊而患民之不亲尊由畏法亲则感恩欲民之服教非亲不可亲民之道全在体恤民隐惜民之力节民之财遇之以诚示之以信不觉官之可畏而觉官之可感斯有官民一体之象矣民有求于官官无不应官有劳于民民无不承不然事急而使之必有不应者往往壤地相连同一公事而彼能立济此卒无成曰民实无良岂民之无良哉亲与不亲之分殊也官事缓急何常故治以亲民为要

　　○亲民在听讼

　　司牧之道教养兼资夫人而知之知之而能行者盖鲜不朘民以生养之源也教则非止条告号令具文而己有其实焉其在听讼乎使两造皆明义理安得有讼讼之起必有一闇于事者持之不得不受成于官官为明白剖析是非判意气平矣顾听讼者往往乐居内衙而不乐升大堂盖