司牧宝鉴 - (TXT全文下载)

书籍类目：史藏 - 职官
书籍内容：

司牧宝鉴　　（清）李容 辑

　　●目录

　　姜序
　　倪原序
　　王原序
　　李原小引
　　真公论属
　　吕公谕属
　　知府之职
　　知州知县之职
　　先贤要言
　　牧政往迹
　　预免铺垫文
　　救急单方
　　附按院公移
　　跋

　　●姜序

　　黄君立生好读书尤爱梓秘本发潜惠世公溥弥昭余曩序其刻朝邑志云使刻书者皆如黄君则世无坠简矣今又梓李二曲先生司牧宝鉴而属余序余尝读张养浩三事忠告喜其牧民忠告之文较庙堂风宪二忠告倍之诚以为民司牧视彼二者位卑而任重禄薄而事难难则必详其事官有所依重则必尽其辞民皆受福李氏之为此书也初名牧民须知殆仿张氏之意乎中引牧民忠告切要数条意可知矣或曰二曲布衣士也长隐土室绝未临民恐言多迂阔而远于事情余曰不然牧民忠告虽名归张希孟而据志传实出吾乡张国瑞手静吾亦布衣也所言官箴政体事势民情能悉希孟之心如出希孟之口有老吏所不能及者所谓心诚求之不中不远大儒以诚存心发于论政坐言起行一致同归何问临民与否耶况二曲之书皆引古良牧贤令已成之事而节其辞亦及时人之政不没具善皆有明文足征畧自评赞以示司牧遵循而已其书皆临民之书不啻其身临民也黄君指日入仕临民先梓此书能宝李氏之良法美意鉴而行之见诸实事概可知矣至君尊甫树斋先生体张氏庙堂风宪之义忠告已着于前行当益显于后凡李氏一端张氏三则黄氏兼之矣余因黄君属序遂连类而乐道之使任司民之责者诚宝此书不贪以为宝仁民以为宝诚鉴此书不照绮罗筵专照流亡屋则康济斯民也大循良着绩也远而著书及传刻之心亦皆不虚负也巳岂不盛哉道光己酉二月十九日南昌樟圃弟姜曾拜撰

　　●倪原序

　　学以明体而适用也学苟不适乎用则空谈性命卒无补于国计民生天下后世亦安赖有若人哉然体之不立而轻言用不流于庞杂即人于偏陂纵才克肆应一时而其究也不能无獘惟体用相为表里故明德即所以新民中和自征诸位育尼山氏以布衣直接帝王之统问政一章彰彰明备非明体适用之标准欤关中李中孚先生以圣贤自任虽隐居不仕而当代名公巨卿以及文人学士多执弟子礼而受益焉先生向就常郡骆公之请于敝乡东林书院倡明大道学者蔚然奋兴时雝梧方在成童未知执经问难及长而勉就一也又以山川修阻弗获负笈从游高山仰止惟深向往之兹量移武功密迩先生之庐亦以职守所羁未遑请益丁丑春摄篆盩厔始得抠衣晋谒即其容穆如也聆其言蔼如也读其书醇如也既而出所著司牧宝鉴相示则言言经济字字本源于盘根错节之中具批郄导窾之妙司牧者守是一编以为暗室中一炬则利可兴弊可除经可行权可达可以因时而补救可以因地而制宜雝梧忝膺民社于饥馑流亡之后方惴惴焉以弗克负荷是惧虽学与仕两者俱愧未优而以仕为学则道无不贯敢弗奉为鉴而宝之哉噫先君子尝着法戒录一编以训我子孙亦于居官一途以类相及而是书尤为专且详焉惟先生根极性命人体天德王道之全故出其端绪攸往咸宜非空虚无用与泛言术数者比于以明体而体不为无用之体于以适用而用不为无体之用其裨益于世道人心而因以裨益于国计民生者岂浅鲜哉雝梧愿勉为良吏尤愿以仁人之言公之同好□急付之梓而弁数言于篇首云康熙三十六年夏四月既望锡山后学倪雝梧谨识

　　●王原序

　　司牧宝鉴者二曲先生十五年前所辑以贻知交也先生虽键户养奇而世道生民之念梦寐相关故其居恒非有关于人心风俗之言不出诸口非有阙于人心风俗之事不见诸行非有关于人心风俗之实德实务不以存诸心而告诸人匡时要务一书惓惓以讲学救正人心为吾儒第一义其与当事诸君子往还赠遗书答及商确治理之言则恳恳望以实心实政务底乎唐虞三代之旧葢先生之心万物一体之心先生之学万物一体之学尝自言曰离人无以为我此心一毫不与斯世斯民相关便非天地之心便非大人之学便是自私自利之小人儒便是异端枯寂无用之学吾辈须为天地立心为生民立命穷则阐往圣之绝诣以正人心达则开万世之太平以泽斯世岂可自私自利自隘其襟期噫由斯言也西铭一体之仁礼记大道之公大学明新至善之道举该于是矣当涂之士实充此意而见之猷为以不忍人之心行不忍人之政盛古郅隆熙皞之休真不难载见宁仅区区邦国郡邑之小康小效巳哉是编止于郡邑特金柜千金之一方耳曾何足为先生传然药期已疾而言各有当贪吏猎声利而先生独取廉操酷吏尚严刻而先生独取仁恕俗吏重催科而先生独取抚字刻吏取必三尺而先生独重德化文吏修饰外貌而先生独重躬行实践一药真可去一疾一方真可疗一症则是编虽约畧数篇而千古父母斯民者之宝鉴莫尚于此矣初名牧民须知友人改题曰司牧宝鉴癸酉秋心敬汇先生未刻旧稿手录二册什袭以藏留为吾党出身加民者金镜惟是寿木无力徒存箧笥越人仲景之方不克布诸人间起疴回生而徒秘之山厓石室私心窃用自愧自歉矣癸卯七月朔日鄠县门人王心敬尔缉百拜识

　　●李原小引

　　余闭户养疴久与世暌虽居恒绝口弗及世事而世道人心未尝一日忘怀覩风俗颓敝私窃扼腕太息遇生民阽危不禁澘然凄怆盖根心之恫有不知其所以然者药饵之余聊辑是编以备牧民者寓目庶因观兴感因感生奋自爱爱民以实心行实政德泽浃于民心休声垂于百世方不枉大丈夫出身一场也昔密邑中牟谷阳桐乡皆以邑显所居民戴所去见思生有荣称殁而奉尝登诸简册流馨无穷彼其时位卿相而名湮灭者方此何啻霄壤语曰不习为吏视已成事今成事具在有真正念切民隐欲尽司牧之实者傥取而镜之法其可法而戒其当戒则生民受赐多矣一人如是斯一方治人人如是斯四海治世不雍熙吾不信也土室病夫李容识

　　●司牧宝鉴

　　盩厔李容中孚氏辑　　　　宜黄黄秩模正伯甫重校排

　　○真公论属

　　西山先生真公帅长沙宴所属官僚于湘江亭作诗以勉之曰从来官吏与斯民本是同胞一体亲既以脂膏供尔禄须将痛痒切吾身此邦素号唐朝古我辈当为汉吏循今日湘江一杯酒便烦借作十分春又为文以谕闻者莫不感动吏治为之一变慈节□其要于左
　　某猥以庸虚谬当阃寄朝夕思所以仰答朝廷之恩俯慰士民之望而心长才短必官僚协心同力庶克有济区区辄有所怀敢以布于左右盖闻为政之本风化是先潭之为俗素以醇古称比者经其田里见其民朴且愿犹有近古气象则知昔人所称良不为过今欲因其本俗辿之于善已为文谕告俾兴孝弟之行而厚宗族邻里之恩不幸有过许之自新而毋狃于故习若夫推此意而达之民则令佐之责也继自今邑民以事至官者愿不惮其烦而谆晓之感之以至诚持之以悠久必有油然而兴起者民间有孝行纯至友爱着闻与夫叶和亲族赒济乡闾为众所推者请采访确实以上于州当与优加褒劝至于听讼之际尤当以正名分厚风俗为主昔密学陈公襄为仙居宰教民以父义母慈兄友弟恭而人化服焉古今之民同一天性岂有可行于昔而不可行于今惟毋以薄待其民民亦将不忍以薄自待矣此某之所望于同僚者也
　　教化有司急务而俗吏每多忽之簿书之外漫不关怀其政可知先生谕属首惓惓焉急先务也有师帅之责者尚其鉴于斯

　　然而正己之道未至爱人之意不孚则虽有教告而民未必从故某愿与同僚各以四事自勉而为民去其十害何谓四事曰
　　律己以廉
　　凡名士大夫者万分廉洁止是小善一点贪污便为大恶不廉之吏如蒙不洁虽有他美莫能自赎故以此为四事之首
　　抚民以仁
　　为政者当体天地生万物之心与父母保赤子之心有一毫之惨刻非仁也有一毫之忿戾亦非仁也
　　存心以公
　　传曰公生明私意一萌则是非易位欲事之当理不可得也
　　莅事以勤
　　当官者一日不勤下必有受其弊者古之圣贤尚日昃不食坐以待旦况其余乎不可不戒
　　何谓十害曰
　　断狱不公
　　狱者民之大命岂可少有私曲
　　听讼不审
　　讼有实有虚听之不审则实者反虚虚者反实矣其可苟哉
　　淹延囚系
　　一夫在囚举室废业囹圄之苦度日如岁其可淹久乎
　　惨酷用刑
　　刑者不获巳而用人之体肤即己之体肤也何忍以惨酷加之乎今为吏者好以喜怒用刑甚者或以关节用刑殊不思刑者国之典所以代天纠罪岂官吏逞忿行私者乎不可不戒
　　汛滥追呼
　　一夫被追举室皇扰有持票之需有出官之费贫者不免举债甚者至于破家其可汛滥乎
　　招引告讦
　　告讦即败俗乱化之原有犯者自当痛治何可招引今官司有受人实封状与出榜召人告首阴私罪犯皆系非法不可为也
　　重迭催税
　　税出于田一岁一收可使一岁至再税乎有税不而□此民户之罪也输已而复责以输是谁之罪乎
　　科罚取财
　　民间自二税合输之外一毫不当妄取今州县有科罚之政与夫非法科敛者皆民之深害也不可不□
　　纵吏下乡
　　乡村小民畏吏如虎纵吏下乡犹纵虎出柙也弓手土兵尤当禁缉自非捕盗皆不可差出
　　低价买物
　　物同则价同岂有公私之异今州县有所谓行户者每官司敷买视市直率减十之二三或不即还甚至自取民户何以堪此
　　某之区区其于四事敢不加勉同僚之贤固有不俟丁咛而知自勉者矣然亦岂无当勉而未能者乎传曰过而不改是谓过矣又曰谁谓德难厉其庶几贤不肖之分在乎勉与不勉而已异时举刺之行当以是为准至若十害有无所未详知万一有之当如拯溺救焚不俟终日毋狃于因循之习毋牵于利害之私或事关州郡当见告而商确焉必期于去民之瘼而后巳此又某之所望于同僚者也抑又有欲言者夫州之与县本同一体若长吏偃然自尊不以情通于下僚属退然自默不以情达于上则上下痞塞是非莫闻政疵民隐何从而理乎昔诸葛武侯开府作牧首以集众思广忠益为先某之视侯无能为役然虚心无我乐于闻善盖平日之素志自今一道之利病某之所当知者愿以告焉某之所为有不合于理不便于俗者亦愿以告焉告而适当敢不敬从如其未然不厌反复则湖湘九郡之民庶乎其蒙赐而某也庶乎其寡过矣敢以诚告尚其亮之
　　当事者果虚心无我乐于闻善孰不乐告以善集众人之才识以为才识则其才识何可限量若自恃才识而好察不行上下之情不通自病病民将有不可胜言者矣知愚贤不肖之分正在于此
　　某昨者叨帅长沙尝以四事劝勉同僚曰律己以廉抚民以仁存心以公莅事以勤而某区区实身率之以是二年之间为潭人兴利除害者粗有可纪今者蒙恩起废再抚是邦窃伏惟念所以答上恩而慰民望亦无出前之四事而巳故愿与同僚勉之葢泉之为州蛮舶聚焉犀珠宝货见者兴羡而豪民巨室有所讼愬志在求胜不吝挥金苟非好信自爱之士未有不为所污染者不思廉者士之美节污者士之丑行士之不廉犹女之不洁不洁之女虽工容绝人不足自赎不廉之士纵有他美何足道哉昔人有怀四知之畏而郄暮夜之金者盖隐微之际最为显著圣贤之教谨独是先故愿与同僚力修氷櫱之规各励玉雪之操使士民起敬为廉吏可珍可贵孰有踰此此其所当勉者一也先儒有云一命之士苟存心于爱物于人必有所济且以簿尉言之簿勤于勾稽使人无重迭追催之害尉勤于警捕使人无穿窬攻劫之扰则其所济亦岂小哉等而上之其位愈高繁民之休戚者愈大发一残忍心斯民立遭荼毒之害发一掊克心斯民立被诛剥之殃盖亦反而思之针芒刺手茨棘伤足举体凛然谓之痛楚刑威之惨百倍于此其可以喜怒施之乎虎豹在前坑穽在后号呼求救惟恐不免狱犴之苦何异于此其可使无辜者坐之乎己欲安居则不当扰民之居己欲丰财则不当朘民之财故曰己所不欲勿施于人其在圣门名之曰恕强勉而行可以致仁矧当斯民憔悴之时抚摩爱育尤不可缓故愿同僚各以哀矜恻怛为心而以残忍掊克为戒则此邦之人其有瘳乎此其所当勉者二也公事在官是非有理轻重有法不可以己私而拂公理亦不可骫公法以徇人情诸葛公有言吾心如秤不能为人作轻重此有位之士所当视以为法也然人之情每以私胜公者盖徇货贿则不能公任喜怒则不能公党亲戚畏豪强顾祸福计利害则皆不能公殊不思是非之不可易者天理也轻重之不可踰者国法也以是为非以非为是则逆乎天理矣以轻为重以重为轻则违乎国法矣居官临民而逆天理违国法于心安乎雷霆鬼神之诛金科玉条之禁其可忽乎故愿与同僚以公心持公道而不汨于私情不挠于私请庶几枉直适宜而无冤抑不平之叹此其所当勉者三也民生在勤勤则不匮则为民者不可以不勤业精于勤荒于嬉则为士者不可以不勤况为命吏所受者朝廷之爵位所享者下民之脂膏一或不勤则职业隳弛岂不上孤朝寄而下负民望乎今之居官者或以酣咏遨放为高以勤强敏恪为俗此前世衰敝之风也盛明之时岂宜有此陶威公有言大禹圣者尚惜寸阴至于众人当惜分阴故宾佐有以蒱博废事者则取而投之江今愿同僚共体此意职思其忧非休澣毋聚饮非节序毋出游朝夕孜孜惟民事是力庶几政平讼理田里得安其生此其所当勉者四也某虽不敏请以身先毫发少渝望加规警前此官僚之间或于四者未能无愧愿自今始洗心自新在昔圣贤许人改过故曰改而止倘犹玩视而不改焉诚恐物议沸腾在某亦不容苟止也敢以诚告幸察焉
　　右西山先生论属文言言恳恻肫蛰实万世为政之大经也有官君子宜各揭之座右朝夕观省知其当然而责其身以必然斯自爱爱人无愧民牧矣

　　○吕公谕属

　　新吾公巡抚山西爱民真如保赤特着实政□一书颁之所属责成有司以求实政凡政务所关及小民生计区处靡不详尽痛快情确秦汉以来仅见诚经世硕画救时指南也依而行之天下唐虞三代矣兹摘其谕属明职之切于府州县者于左
　　公召太原所属州县掌印正官而谕之曰宇宙之内一民一物痛痒皆与吾身相关故其相养相安料理皆是吾人之本分书云山川鬼神亦莫不宁及鸟兽鱼鳖咸若鱼鳖非吾同类而且使之咸若然犹曰彼有血气心知欲生恶死所同鬼神奚赖吾人山川有何知识而亦使之亦莫不宁者何盖圣人以天地为心为民生立命心思既竭仁爱无穷必使乾坤清泰海宇安宁无一事不极其妥贴无一物不得其分愿而后其心始遂伊尹有莘之耕夫也当隐居时便乐尧舜之道其言曰予弗俾厥后为尧舜其心愧耻若挞于市一夫不获曰时予之辜也夫君不尧舜自有当其耻者一夫不获自有任其辜者而伊尹引为己责深自愧罪只是真真切切见那君民痛痒触着便自相干而致君泽民我又有此学术是以孔席不暖墨突不黔汲汲皇皇殷殷恳恳只是这个不忍的念头放歇不下吾辈七尺之躯不短于古人耳目口鼻四肢百骸不少于古人六经四书子史百家至今大备吾辈诵习又多于古人只似看得天下民物与我分毫无干岂是这腔子中天不曾赋与不忍人的一点良心如何百姓痛痒全不关心死活通不介意大段今之为吏品格不同第一等人有这一点恻隐真心由不得自家如亲娘之于儿女忧饥念寒怕灾愁病日思夜虑吊胆提心温存体爱百计千方凡可以使儿女心遂身安者无所不至虽强制不能虽淡薄不减所以说先王有不忍人之心斯有不忍人之政心切而政生虑周而政详虽欲歇手不得此谓率其自然第二等人看得天地万物一体是我性分使天下万物各得所是我职分不存此心便有愧于形骸不尽此心便不满其分量惓惓维世道亟亟爱民生以谓为之自我当如是耳此谓尽其当然伹纔有强勉向道之心便有精神不贯之处第三等人看得洁己爱民修政立事则民誉自章不则毁言日至士君子立身行己名节为先奈何不自爱是为名而为善者也第四等人守能洁己而短于才心知爱民而懦于政可谓善矣然毫无益于郡邑安能为有无哉第五等人志欲有为而动不宜民心知向上而识不谙事品格无意治理难成第六等人知富贵之可爱惧摈斥之或加有欲心而守不敢肆有怠心而事不敢废无爱民之实亦不肯虐无向上之志亦不为邪碌碌庸人而巳第七等人实政不修粉餙以诈善持身不慎弥缝以掩恶要结能为毁誉之人钻刺能降祥殃之灶地方军民之事毫发不为身家妻子之图殷懃在念此巧宦也近者大家成风牢不可破矣第八等人嗜利耽耽如集膻附腥竞进攘攘如驰骑逐鹿多得钱而好官我为笑骂由他笑骂耳此明王之所不赦明神之所必殛者也呜呼正学衰世道绝利达之锢习既成恻隐之真心遂死失所民物付托何人吾党泄泄沓沓以苟富贵世道倾颓万物愁叹将遂任其所终乎倘一深思可为恸哭天生此身岂为酒肉之囊锦绣之架哉天生此民岂为士大夫之鱼肉官府之库藏哉倘一深思可为大□本院无能振拔罪之魁也诸君千万努力
　　仕宦有此八等吾人自审果居何等若逊一等而弗居区区介于二三之间已为无志倘更瞠乎其后将何以自立耶噫往者悔无及来者犹可追读斯谕而兴感憬然悟爽然失勃然奋洗肠涤胃抖擞整顿从新别做一番人夫谁得而御之

　　○知府之职

　　知府一身州县之领袖而知州知县之总督也今之为知府者廉爱严明公诚谨慎便自谓好官而课知府者见其能是亦以好官称之矣不知此八字者知州知县之职而非知府之职也知府无此八字固为不肖仅有此八字是增一好知州知县耳设府治建府官之意岂谓是哉为知府者或奉院司之科条董督僚属或酌郡邑之利病细与兴除所属州县掌印正官及佐领合属一切大小官员有用刑不当者持己不廉者政不宜民者怠不修政者昏不察奸者涂饰耳目者虚文搪塞者前件废挌者阿徇权势者差粮不均者催科无法者收解累民者窃劫公行者奸暴为害者风俗无良者教化不行者仓库不慎者狱囚失所者老幼残疾失养者听讼淹滥者桥梁道路不修者荒芜不治流移不招者衙役纵横不禁者属官如是知府皆得以帅帅之师帅不从知府得以让责之让责不致知府得以提问其