两河经略 - (TXT全文下载)

河扫湾先年乆废不用今巳将礼智贰坝修复见在车盘船只其仁义贰坝原共壹口出船亦系黄河扫湾又与清江闸相邻恐有意外冲漫之患见今筑堤在上以御黄流不便修复查得旧有天妃闸正与清河直对相应建坝壹座于本闸之里则车盘尤便而船只无阻矣其兴盐等处入海支河原因髙堰未筑黄浦八浅等决未塞水势浩荡故踵袭节年旧议欲加挑浚以泄积水近勘得髙堰筑完黄浦八浅俱塞下流巳干无水可泄而海口之水反髙于内地若复挑浚则海水灌入旣伤民田复损盐利正在勘议间随该巡盐御史姜璧躬亲踏勘题请免浚复经司道会勘委应停止夫兴盐等处旣以无水可泄免浚支河若寳应湖堤仍照原议于叄拾里之内添建减水闸六座又恐分流太多兴盐难受况建闸初意祗因上流水溢恐致伤堤今髙堰旣筑通济闸外又经题准每年水涨之时筑坝断流则寳应湖水不甚盈溢湖堤可保无虞不必多建减闸今议修复旧闸贰座创建二座通共四座庶运道民田俱有攸赖其开挑兴盐支河工费银二万五千八百七十六两原议于巡盐衙门动支运司银两仍聴该衙门作正支销此淮南工程所当续议者也以上事宜皆因地损益随时剂量期于有济不敢执泥俱经会议佥同陆续呈请举行讫今蒙行查理合类报转奏施行等因到臣案照先准工部咨为奉明旨陈愚见议治两河经畧以图永利事该臣等题议各项工程事宜本部覆题奉圣旨这治河事宜旣经河漕诸臣会议停当依拟都准行着他们悉心着实兴建永利各该经委分任人员如有玩愒推诿虚费财力者许不时拿问叅治其未尽事宜及临时事势或与原议不合的也着陆续奏闻务求有益应用钱粮尔部里便会戸部上紧议来钦此备咨到臣俱经通行司道钦遵兴举间续据郎中畲毅中等议将各工增损事宜节次会呈前来又经臣等亲阅相同批允举行讫秖縁工程大体俱无更张止于节目微有不同事渉烦琐未敢屑屑渎奏兹当告成伊迩合行通查类报今据前因为照两河大工延袤千里臣等荒度之初止详于两河分合大势而堤岸闸坝之逺近多寡委须临时再加勘酌仰荷我皇上坐照万里洞烛事机假臣以便宜之权开臣以续奏之路所据司道陆续议报前来在淮北则有徐州三山头起至张字铺加筑遥堤五十余里元黄贰铺止建顺水坝一道果字铺起至李字铺加筑遥堤四里余谷山匙头湾添建函洞二座三义镇添建滚水坝一座此皆原题未载委应増益在淮南则有通济福兴二闸从新改迁新荘逼近通济闸势难两存板闸止宜仍旧信字坝逼近黄河不便修复仁义坝改建天妃闸以里至于兴盐等处入海支河因髙堰黄浦八浅堤成无水可泄自宜停止而寳应湖堤减水闸止须修建四座此原题备载委当更易因时审势随地制宜臣等固不敢惜劳以贻一篑之亏亦不敢妄举以滋无益之费其应添钱粮即于原请河工银内通融裁节济用并无求益加泒之事除将各堤工髙阔丈尺相度地形増减不等通候查核外縁系遵奉明旨恭报续议工程以便查核事理相应奏报谨具题知奉圣旨工部知道

　　恭报两河工成仰慰圣衷疏

　　为恭报两河工成仰慰圣衷事万歴七年十月初六日据管河郎中畲毅中张誉主事陈瑛管河兵备营田等道叅政龚大器游季勲副使张纯佥事朱东光史邦直会呈节奉总理河漕并总督漕抚衙门札付俱为奉明旨陈愚见议治两河经畧以图永利等事行职等将派定工程鸠夫办料刻期兴举该职等遵依督率分委府州县等官亲诣工所照式率作俱自万歴六年九月十五等日兴工至今陆续通完讫总计筑过土堤长一十万二千二百六十八丈三尺一寸砌过石堤长三千三百七十四丈九尺塞过大小决口共一百三十九处建过减水石坝四座每座长三十丈修建过新旧闸三座车坝三座筑过拦河顺水等坝十道建过函洞二座减水闸四座浚过运河淤浅长一万一千五百六十三丈五尺开过河渠二道栽过低栁八十三万二千二百株其各堤髙卑酌量地形低昻随宜増损自一丈二尺以至七八尺不等数目烦琐听候勘官至日另册开送核实外照得数年以来黄淮二河胥失故道至以地方州县为壑盖由黄河惟恃缕堤而缕堤逼近河濵束水太急每遇伏秋辄被冲决横溢肆出一泻千里莫之底极北岸则决崔镇季太等处南岸则决龙窝周营等处共百余口而又从小河口白洋河灌入挟永堌诸湖之水越归仁集直射泗州陵寝以致正河流缓泥沙停滞河身垫髙淮水又因髙家堰年乆圮坏溃决东奔破黄浦决八浅而山阳髙寳兴盐悉成沮洳清口将为平陆黄淮分流淤沙冈涤云梯关入海之路坐此浅狭而运道民生俱病矣自去秋兴工之后诸决尽塞水悉归漕冲刷力专日就深广今遥堤告竣自徐抵淮六百余里两堤相望基址旣逺且皆真土胶泥夯杵坚实絶无往岁杂沙虚松之弊蜿蟺绵亘殆如长山夹峙而河流于其中即使异常泛涨缕堤不支而溢至遥堤势力浅缓容蓄寛舒必复归漕不能溃出譬之重门待暴则暴必难侵増纩御寒则寒必难入兼以归仁一堤横截于宿桃南岸要害之区使黄水不得南决泗洲至于桃清北岸又有减水四坝以节宣盈溢之水不令伤堤故在遥堤之内则运渠可无浅阻在遥堤之外则民田可免渰没虽不能保河水之不溢而能保其必不夺河固不能保缕堤之无虞而能保其至遥即止盖尝考弘治以前张秋数塞数决自先任都御史刘大夏将黄陵冈一带増筑太行堤一道而张秋之患遂息此其巳试之明验也今职等所筑之遥堤即太行堤之别名耳况系真正淤土较之太行杂沙又有不侔者故今岁伏初骤涨桃清一带水为遥堤所束稍落即归正漕沙随水刷河身愈深河岸愈峻前岁桃清之河胶不可檝今深且不测而两岸迥然髙矣上流如吕梁两崖俱露巉石波流湍急渐复旧洪徐邳一带年来篙探及底者今测之皆深七八丈两岸居民无复昔年荡析播迁之苦此黄水复其故道之效也髙家堰屹然如城坚固足恃今淮水涓滴尽趋清口会黄入海清口日深上流日涸故不特堰内之地可耕而堰外湖坡渐成赤地盖堰外原系民田田之外为湖湖之外为淮向皆混为一壑而今始复其本体矣其髙寳一带因上流俱巳筑塞湖水不至涨满且寳应石堤新砌坚致故虽秋间霖潦浃旬堤俱如故黄浦八浅筑塞之后俱各无虞栁浦湾一带新堤环抱淮城并无啮损不特髙寳田地得以耕艺而上自虹泗盱眙下及山阳兴盐等处皆成沃壤此淮水复其故道之效也见今淮城以西清河以东二渎交流俨若泾渭诚所谓同为逆河以入于海矣海口之深测之巳十余丈盖借水攻水以河治河黄淮并注水涤沙行无复壅滞非特不相为扼而且交相为用故当秋涨之日而其景象如此昔年沙垫河浅水溢地上秪见其多今则沙刷河深水由地中秪见其少地方士民皆谓二十年来所旷见也此盖仰仗我皇上圣徳格天神明恊相圣心独断庙筭坚持是以本院部得行初志职等得效胼胝向使少为异议所揺则此时不知更作何状矣今财力不多费而功徧于两河时日不乆旷而效收于朞月数千里鱼鳖之民一旦登于袵席亿万年命脉之路一旦底于翕寜职等幸获遭逢曷胜庆幸除各用过钱粮另行册报外所据完过工程拟合开坐呈报施行等因到臣据此案查万歴六年五月十五日该臣钦奉勑谕都察院右都御史兼工部左侍郎潘季驯近年河淮泛滥为害运道梗塞民不安居朕甚忧之巳屡有旨责之地方官经理奈无实心任事之臣动以工费艰巨为解又当事诸臣意见不同事多掣肘以致日乆无功今特命尔前去督理河漕事务将河道都御史暂行裁革以其事专属于尔其南北直隶山东河南地方有与河道相干者就令各该巡抚官照地分管俱听尔提督尔宜亲歴河流所经会同各巡抚官督同各部属司道等官悉心恊虑讲求致害之因博采平治之策备查草湾口何为既开复淤及今作何开通全淮水何为南徙不复及今作何疏导徐邳河身髙并州城何以疏之使平黄浦崔镇等口乆塞无功何以筑之使固及查诸臣歴年建议有行奏疏逐一勘议要见老黄河故道应否开复清桃正河应否挑浚髙家堰寳应堤应否修筑小浮桥新冲口可否济运应否加挑又徐邳以上地形南昻北下恐堤防一溃势必奔流北徙将为闸河之梗亦要审其孰为正河孰为支河孰为合河或正而当厚其防或支而当杀其势或合而当分其流一并勘议详妥奏闻区处合用钱粮及选任司道等官俱许以便宜奏请给发委用功成之日通将効劳官员一体分别升赏如有抗违不服及推诿误事者文官五品以下武官四品以下径自提问应奏请者奏请定夺其提督军务事宜查照河道衙门原管行事尔候事寕之日奏请回京朝廷以尔谙习河道素有才望特兹重任尔尚殚忠筹虑尽力区画俾河漕无梗塞之虞人民免昏垫之苦必有懋赏以酬尔功毋或畏难惮劳隐忠不效及茍且塞责有负委任尔其勉之慎之故谕钦此臣遵奉纶音会同抚臣躬率司道等官沿河荒度周谘分合之势博求治平之谋羣策毕集众论佥同随题为奉明旨陈愚见议治两河经畧以图永利事该工部覆看得都御史潘季驯侍郎江一麟足遍口讯佥议详酌为是六说其所修置寝格俱目击利害而非道听之言庶同则绎而非弗询之谋盖堤防旣固塞决又审水无旁驶而正流自急沙随水刷而海口自复此正以水治水而不为穿凿之论迂谩之谈顷来治河之说未有逾于二臣之议等因题圣旨这治河事宜既经河漕诸臣会议停当依拟都准行着他们悉心着实兴建永利各该经委分任人员如有玩愒推诿虚费财力者许不时拿问参治其未尽事宜及临时事势或与原议不合的也着陆续奏闻务求有益应用钱粮儞部里便会戸部上紧议来钦此备咨臣等钦遵查照兴举施行准此又该臣等题为勘估两河工程乞赐早请钱粮以便兴举事欵议分督徐州北岸自吕梁洪至邳州直河止遥堤该海防道参政龚大器总管自桃源古城以下遥堤并塞界内决口及建减水坝一座又先分马厂坡遥堤该中河郎中畲毅中总管自桃源县界至清河县北遥堤并塞界内决口及建减水坝一座该添注管河道副使张纯总管自徐州南岸并灵睢界内遥堤及建减水坝一座该徐州道副使林绍总管睢寕界内遥堤并筑归仁集堤该颕州道佥事朱东光总管修复淮安运河各闸修筑里河两堤并新城北一带帮筑新旧堤及塞黄浦口催浚兴盐支河该水利道佥事杨化总管筑髙家堰塞天妃闸朱家口开复通济闸修筑赵家口迤西堤岸修复各坝该添注管河郎中张誉总管修筑寳应一带土石堤并建减水闸及挑浚扬州至仪真一带河道该南河郎中施天麟总管等因本部覆奉钦依咨行臣等分工间郎中施天麟降调将原分寳应堤工改委营田道佥事史邦直扬州挑浅改委该府知府虞德煜佥事杨化罢黜将原分清江浦两岸筑堤改委主事陈瑛増修闸座改委淮安府知府宋伯华各管理栁浦湾修筑新旧堤并添寳应八浅决工増委今补水利道副使张纯黄浦口决工増委今补南河郎中张誉各兼理副使林绍闲住原分壹工该今任参政游季勲管理俱于上年九月十五日起土兴工臣等具本题知讫又该臣等查得司道续报工程淮北有徐州三山头起至张字铺増筑遥堤元黄二铺止建顺水坝一道果字铺起至李字铺増筑遥堤谷山匙头湾添建函洞二座三义镇添建减水坝一座此皆原题未载续议増益淮南有通济福兴二闸从新改迁新荘逼近通济闸势难两存板闸止宜仍旧信字坝逼近黄河不便修复仁义坝改建天妃闸里兴盐等处支河因髙堰黄浦八浅堤成无水可泄自宜停止寳应湖堤减水闸止须修建四座此原题备载续议更易又经具本题知讫臣等向在催督各工去后今据前因除将报到工程逐一查核相同外该臣会同漕运巡抚侍郎江一麟窃照我朝建都燕冀转输运道实为咽喉自仪真至淮安则资淮河之水自清河至徐州则资黄河之水黄河自西而来淮河自南而来合流于清河县之东经安东达云梯关而入于海此自宋及今两渎之故道也数年以来崔镇诸口决而黄水遂北髙堰黄浦决而淮水遂东桃清虹泗山阳髙寳兴泰田庐坟墓俱成巨浸而入海故道几成平陆臣等受事之初触目惊心所至之处孑遗之民扳舆号泣观者皆为陨涕然议论纷起有谓故道当弃者有谓诸决当留者有谓当开支河以杀下流者有谓海口当另行开浚者臣等反复计议弃故道则必欲乗新冲新冲皆住址陆地漫不成渠浅涩难以浮舟不可也留诸决则正河必夺桃清之间仅存沟水淮扬两郡一望成湖不可也开支河则黄河必不两行自古纪之淮河泛溢随地沮洳水中凿渠则不能别寻他道则不得况杀者无几而来者滔滔昏垫之患何时而止不可也惟有开浚海口一节于理为顺方在犹豫而工部遗咨叮咛臣等亲诣踏看臣等乃乗轻舠出云梯关至海濵延袤四望则见积沙成滩中间行水之路不及十分之一然海口故道则广自二三里以至十余里询之土人皆云徃时深不可测近因淮黄分流止余涓滴入海水少而缓故沙停而积海口浅而隘耳若两河之水仍旧全归故道则海口仍旧全复原额不必别寻开凿徒费无益也臣等乃思欲疏下流先固上原欲遏旁支先防正道遂决意塞决以挽其趋筑遥堤以防其决建减水坝以杀其势而保其堤一岁之间两河归正沙刷水深海口大辟田庐尽复流移归业禾黍颇登国计无阻而民生亦有赖矣盖筑塞似为阻水而不知力不专则沙不刷阻之者乃所以疏之也合流似为益水而不知力不宏则沙不涤益之者乃所以杀之也旁溢则水散而浅返正则水束而深水行沙面则见其髙水行河底则见其卑此既治之后与未治之先光景大相悬殊也每岁不失修治即此便为永图借水攻沙以水治水臣等蒙昧之见如此而巳至于复闸坝严启闭疏浚扬河之浅亦皆寻绎先臣陈瑄故业原无竒谋秘策骇人观听者偶幸成功殊非人力实皆仰赖我皇上仁孝格天中和建极诚敬潜孚而秪灵助顺恩威并运而黎献倾心念转输乃足国之资轸昏垫切儆予之虑宵旰靡皇丝纶屡饬其始也倂河漕以一事权假便宜以任展布故臣等得效刍荛之言其旣也逮偷堕以警冥顽折淆言以定国是故臣等得竟胼胝之力俯从改折之议国计与民困咸纾特颁赏赉之仁臣工与夫役竞劝致兹无竞之功遂成一岁之内今两河烝黎歌帝徳而祝圣寿者且洋溢乎寰宇矣臣等何敢贪天工以为巳力哉除用过钱粮听巡盐衙门查核奏缴外谨将完过工程总数开坐伏乞勑下该部复议差官勘阅明实施行縁系恭报两河工成仰慰圣衷事理谨题请旨
　　计开
　　淮北工程
　　总管官中河郎中畲毅中督淮安府同知王琰兖州府同知唐文华桃源县知县郭显忠济寕卫指挥文栋等筑完原分桃源县北岸遥堤自古城起至闗王庙止长八千六百八十九丈二尺俱根阔六丈顶阔二丈髙一丈至九尺不等塞完崔镇大决口一处及刘真君庙等决口共三十六处共长四百六十一丈五寸筑完古城堰口堤一道长三百六十丈造完崔镇减水石坝一座坝身连雁翅共长三十丈又筑完续増徐州南岸三山遥堤长二千四百二十八丈三尺五寸俱根阔四丈顶阔一丈六尺髙八九尺不等又督淮安府同知蔡玠筑完桃源县迤南马厂坡遥堤长七百四十六丈根阔七丈至五丈不等顶阔二丈髙一丈至八尺不等以上各堤共栽过低栁一十六万一千六百株
　　总管官海防兵备道参政龚大器督庐州府通判宋守中邳州知州张延熈泰州同知王法祖等筑完原分邳州北岸遥堤自吕梁山麓起至直河止长九千四百六十四丈一尺俱根阔六丈至五丈不等顶阔二丈至一丈五六尺不等髙九尺至七八尺不等造完续增各山并匙头湾函洞各一座又筑完续増徐州南岸三山遥堤长一千三百九十一丈八尺俱根阔四丈顶阔一丈四五尺不等髙八尺以上各堤共栽过低栁五万二千株
　　总管官徐州兵备道参政游季勲督淮安府同知蔡玠徐州知州孙养魁灵璧县知县张允孚睢寕县知县徐宻桃源县知县郭显忠等筑完原分灵睢南岸遥堤自窦老谷堆起至象山止长一万一千七百五十七丈二尺俱根阔六丈顶阔二丈髙九尺造完徐升镇减水石坝一座坝身连雁翅共长三十丈又筑完续増徐州三山遥堤二千六百四十七丈一尺六寸俱根阔四丈顶阔一丈六尺髙九尺顺水坝一道又会同南河分司改建通济闸一座并闸外拦河坝一道以上各堤共栽过低栁一十五万一千六百株
　　总管官水利道副使张纯督兖州府同知樊克宅清河县知县石子璞等筑完原分桃源清河县北岸遥堤自闗王庙起至护城堤止长九千七百二十一丈俱根阔六丈顶阔二丈髙一丈至八九尺不等塞完张泗冲等决口一十八处共长二百一十一丈造完季太镇减水石坝一座续增三义镇减水石坝一座坝身连雁翅俱长三十丈又筑完续増徐州南岸三山遥堤二千五百四十九丈俱根阔四丈顶阔一丈五尺髙八尺以上各堤共栽过低栁五万三千株
　　总管官颍州兵备道佥事朱东光督鳯阳府通判李光前庐州府通判查志文归徳府通判祝可立泗州守备卫镐张大徳等筑完原分睢寕南岸遥堤自象山起至果字铺止长六千九百三十六丈七尺俱根阔九丈至六丈六尺不等顶阔二丈一尺髙一丈至八尺不等又筑完续増果字铺起至李字铺止遥堤长八百四十八丈六尺俱根阔六丈六尺顶阔二丈一尺髙八九尺不等又筑完原分归仁集遥堤长七千六百八十二丈八尺根阔六丈至四丈五尺不等顶阔三丈至一丈不等髙一丈二尺至八九尺不等内填塞决口四十七处共长三百四十九丈以上各堤共栽过低栁三十万株
　　淮南工程
　　总管官南河郎中张誉督扬州府同知韩相淮安府同知郑国彦王琰两淮运副曹鉷东昌府通判王一鳯中军都司俞尚志等修筑髙家堰堤六十余里计长一万八百七十八丈俱根阔十五丈至八丈六丈不等顶阔六丈至二丈髙一丈二三尺不等内三千四百丈会同徐水二道俱用桩板厢护坚固塞完大涧渌洋汤恩口等决三十三处共长一千一百一十八丈又塞朱家决口一处先筑月坝一道长八十丈并筑本口直堤长一十四丈闭塞天妃闸一座修筑赵家口迤西两岸堤共长六百七十四丈根阔二丈至一丈顶阔二丈至一丈髙一丈至八尺不等又修复礼智坝各一座添设天妃坝一座又开出闸河口自甘罗城起至淮河长二百一十三丈底阔四丈面阔六丈深一丈两崖筑堤共长四百二十六丈根阔十丈顶阔二丈髙一丈又塞完续分黄浦决口一处先筑南北拦河坝二道共长四十五丈根阔一十三丈顶阔十丈髙二丈填筑正口土堤一道长九十四丈自水坝至顶髙三丈八尺根阔一十三丈又会同徐州道改建通济闸一座并闸外筑拦河坝一道以上各堤共栽过低栁六万株
　　总管官清江厂主事陈瑛督留守司经歴屠钥把总诸葛尧宾镇抚王绍武等筑完清江浦南北两岸河堤共长三千三百九丈八尺俱根阔一丈二尺顶阔八尺五寸髙三尺五寸塞完郑家决口一处长六十七丈加堤一道自水底至顶髙一丈三四尺不等底阔二丈五尺顶阔九尺
　　总管官水利道副使张纯督淮安府带衔同知刘顺之两淮运副曹鉷寳应县知县李贽修完原分淮安府新城北旧堤自清江浦起至栁浦湾止共长九千八百五十一丈帮阔二丈一丈五尺以至一丈不等髙四尺至二三尺不等筑完新堤自栁浦湾至髙岭止长六千六百四十丈俱根阔四丈五尺顶阔一丈五尺髙六尺筑完西桥坝一座长十二丈自水底至顶髙二丈筑塞八浅决口一处长八十五丈六尺内土堤根阔七八丈不等顶阔二丈自水底至顶髙二丈至一丈四五尺不等外包砌石堤一道长八十五丈六尺髙一丈五六尺不等又石堤两头接筑旧土堤共长一百五十丈俱根阔三丈顶阔二丈髙一丈三四尺不等南北拦河坝二道共长五十九丈西堤一道长二百四十一丈俱根阔五六丈不等顶阔一丈三四尺不等自水底至顶髙一丈六七尺不等以上各堤共栽过低栁五万四千株
　　总管官营田道佥事史邦直督扬州府通判王开郭绍等修筑完寳应湖土堤长四千四百九十二丈俱根阔五丈顶阔三丈髙一丈六七尺不等砌完石堤长三千三百七十四丈九尺俱根阔五尺顶阔三尺髙一丈四五尺不等上加土西面三尺东面四五尺不等宻下桩笆实土者计长一千一百一十七丈一尺修建减水闸共四座
　　总管官扬州府知府虞徳煜督江都县知县秦应骢原任仪真县知县况于梧等挑完淤浅河道自髙庙起至仪真县东闗止共长一万一千五百六十三丈五尺挑深五尺至二三尺不等阔十四丈至八丈不等
　　总管官淮安府知府宋伯华督同同知刘顺之通判况于梧清河县知县石子璞等造完改建福兴闸一座修完清江闸一座増砌荒细石块共长二千二百九十二丈三尺旁开月河一道长九十三丈筑完南北拦河坝二道共长三十五丈闸下两岸并月河堤共长一百二十四丈俱用桩笆厢护

　　议复营田兼摄州县以广招徕以利民生疏

　　为议复营田兼摄州县以广招徕以利民生事该总理河漕右都御史潘季驯题前事据淮鳯营田道佥事史邦直呈据淮安府盐城县申称本县乆罹水患幸得髙堰黄浦工成潦水不入露出荒田不下数万顷节据穷民刘岊等纷纷告讨牛种趂时开垦但库藏空虗无从处措申乞借发营田官银一千两资民耕种三年补还縁由到道允发间续蒙漕抚部院信牌看得该道不以该县非其所属慨然以拯民为任允借前银该县又以三年偿还为巳责其于地方抚垦良为有赖相应督催处置期有成效等因蒙此巻查万歴四年十月内本道钦奉勑书开载驻札淮鳯两府适中处所督令有司亲行阡陌招抚开垦钦遵行事至万歴五年正月内该前任漕抚侍郎吴桂芳因淮安府属州县俱被水灾难以施工具题止留山阳一县加以徐沛丰砀萧五州县听本道管辖其余盐城清桃宿邳睢安海州赣沭十州县开除不入道属又将凤阳所属颍寿亳三州颍上太和霍丘三县改属颍州兵备道共计本道所辖十八州县更换新勑颁给外及查本道原额钱粮题奉钦依每年两淮运司带纳引银二万七千两江北四府三州觧京钱粮扣除水脚银二千七百余两及冠带等银共四年大约十一万有零通听营田支用今照凤徐所属十八州县十五卫所招抚过军民三千九百九十一户男妇计一万七千六百四十二名口认垦田土一万九千一百一十一顷一畆六分领牛一万九百四十四只种五万六千三十四石二斗总计所费止用银三万八百八十七两五钱见贮凤阳府库银二万九百七十四两八钱运司未支及各府未觧尚有六万七千两所据盐城等州县原系载在勑书闗防缘一时有水难以施工权宜裁退彼时本道自揣愚陋固幸减一处省一处之劳可以偷安简便乃今堰成水退地出民归嗷嗷告缺牛种府县计穷措处院部过劳痌瘝本道官名营田经理所辖虽未必家复人足而银两之积贮不用尚多乃坐视屯膏致盐城等州县来苏之民沾被无由心诚未安况所借止于盐城一县其余不能遍借者悬望更切合无乞将淮安水退可耕州县不必另处钱粮不必另委官员查照本道建设之由再为题请仍责成本道兴复掌印治农官专听督率招垦年终册报举劾庶朝廷恩泽不难于下究孑遗穷民不限于秦越有钱粮不艰于剂量有专官不难于责成一方困苦值乆灾极敝之后当河工底绩之时更有所借以为牛种安业之具固天时地利人事共启此方泰运也如或本道怠缓误事空言无补即甘首斥以戒虗诳州县若此一体查参等因具呈到臣据此先该臣等题为河患巳除流民复业乞恩蠲租以广招徕事戸部覆称淮安府属山阳清河桃源盐城等县万歴六年以前旧欠尽免七年以后抚按委官查勘具奏酌处至于处给牛种加厚贫丁一切优恤事宜听督抚官便宜施行等因题奉钦依咨臣通行钦遵外今据前臣会同漕运巡抚侍郎江一麟巡按直隶监察御史李时成姜璧看得固本莫先于惠民省耕贵补其不足鳯阳地广人稀淮阴频年昏垫上厪庙堂轸念元元特设宪臣招徕开垦甫及三年而中都荒芜皆成沃壌骎骎然民乐农桑之业矣惟独盐城等处向因地沈水底无田可营以故改除不在营田道属兹者淮黄顺轨水患尽除田土旣干流民四集告借牛种盖不止盐城一县为然也该道限于所辖政难越施有司苦无钱粮泽难下究臣等皇皇方在区处而佥事史邦直忠诚体国忧勤为民毅然以地方自任要将淮安所属盐城等处仍旧督率一体抚垦散彼有嬴之财济此待哺之众民受其赐良非浅鲜合无乞勑该部查议将前盐城清河桃源安东宿迁睢寕赣榆沭阳并邳州海州十处招抚开垦事务悉听营田道督率掌印治农等官着实举行仍乞换给勑书以便责成行事候年终听抚按衙门考核成绩破格叙録如或不效一并参