流芳阁 莅政摘要 - (TXT全文下载)
者不以聪明为先而以尽心为急不以集事为急而以方便为上
孙思邈尝言忧于身者不拘于人畏于已者不制于彼慎于小者不惧于大戒于近者不侈于远如此则人事毕矣实当官之要也
同僚之契交承之分有兄弟之义至其子孙亦世讲也前辈专以此为务今人知之者盖少矣又如旧举将及尝为旧任按察官者后巳官虽在上前辈皆辞避坐下坐风俗如此安得不厚乎
叔曾祖尚书廉洁盖尝市缣帛欲制造衣服召当行者取缣帛使缝匠就坐裁取之并还所值钱与所剩帛就坐中还之荥阳公为单州凡每月所用杂物悉书之库门买民间未尝过此数民间悦服
关沿止叔获盗法当改官曰不以人命易官终不就赏可谓清矣然恐非通道或当时所获盗有情轻法重者止叔不忍以此被赏也
当官取佣钱船家钱之类多为之程而过受其值所得至微所丧多矣亦殊不知此数亦吾分外物也
当官者前辈多不敢就上位求荐章但尽心职事所以求知也心诚尽职求之虽不中不远矣未有学养子而后嫁者也当官遇事以此为心鲜不济矣
畏避文法固是常情然世人自私者常以文法难任委之于人殊不知人之自私亦犹巳之自私也以此处事其能有济乎其能有后福乎其能使子孙昌盛乎
当官处事务合人情忠恕违道不远观于巳而得之未有舍此二字而能有济者也尝有人作郡守延一术士同处书室后术士以公事干之大怒叱下竟置之理杖背徧置招延此人巳是犯义既与之稔熟而干以公事亦人常情也不从之足矣而治之如此之峻殆似绝灭人理
尝谓仁人所处能变虎狼如人类如虎不入境不害物蝗不伤稼之类是也如其不然则变人类如虎狼凡若此类如告奸中伤谤人欲寘于死地是也
唐充之广仁贤者也深为陈邹二公所知大观政和间守官苏州朱氏方盛充之数刺讥之朱氏深以为怨传致之罪刘器之以为充之为善欲人之见知故不免自异以致祸患非明哲保身之谓
当官大要直不犯祸和不害义在人参详斟酌之耳然求合于道理本非私心专为巳也
当官处事但务着实如涂擦文书追改日月重易押字万一败露得罪反重亦非所以养诚心事君不欺之道也百种奸伪不如一实反复变诈不如慎始防人疑众不如自慎智数周密不如省事不易之道事有当死不死其诟有甚于死者后亦未免死当去不去其祸有甚于去者后亦未必得安世人至此多惑乱失常皆昧轻生重义之分也此理非平居熟讲临事必不能自立不可不预思古之欲委质事人其父兄日夜先以此教之矣中材以下岂临事一朝一夕所能至哉教之有素其心安焉所谓有所养也
忍之一字众妙之门当官处事尤是先务若能清慎勤之外更行一忍何事不办书曰必有忍其乃有济此处事之本也谚曰忍事敌灾星少陵诗曰忍过事堪喜此皆切于事理为世大法非空言也王沂公常说吃得三斗酽醋方做得宰相盖言忍受得事
刘器之建中崇宁初知潞州部使者观望治郡中事无巨细皆详考然竟不得毫发过虽过往驿券亦无违法予者部使者亦叹服之后居南京有府尹取兵官白直点磨他寓居无有不借禁军者独器之未尝借一人其廉慎如此
故人龚节亨彦承尝为予言后生当官其使令人无乞丐钱物处即此职事可为有乞丐钱物处则此职事不可为盖言有乞丐钱物处人多陷主人以利或致嫌疑也
前辈尝言公罪不可无私罪不可有此亦要言私罪固不可有若无公罪则自保太过无任事之意
范忠宣公镇西京日常戒属官受纳租税不要令两头探或问何谓公曰贤问是也不要令人户探官员等候受纳官员不要探纳者多少然后入场此谓两头探但自绝早入场等人则自无人户稽留之弊
有胡公知苏州府揭门外一联云相面者筭命者打抽丰者都请免见撑厅者铺堂者撞太岁者俱听访拿
遇羣马于途凡脊穿毛脱瘦惫而觳觫者必官马也逢数船于河凡蓬破篙折朽败而罅漏者必官船也盖乘无节爱惜无人故易以敝呜呼今之从政其亦以民为官民乎
○内省斋循良赋
数载来四方友人常以书询吏治盖谓老马识路也贺初谢不敏既而思之民之苦乐世之治乱兴衰胥于是乎出爰取陈言櫽括为赋虽鄙陋无文乎然莅民者居幕者于兹省览或亦高深之一助欤
思世道之兴隆兮必澄清乎吏治思人心之悦服兮当处脂而不腻先洁已而无私兮严一介于非义能造福于苍生兮即垂休于后嗣惟夙兴而夜寐兮念民艰而弗寘勿多人以随任兮实贪廉之所系躬节俭以裕民兮饬关防而自毖戒暴怒以禔躬兮勿加人以意气求巳过而思改兮冀无惭于梦寐能励志于兴除兮必虚怀以集羣议既详慎而精心兮尤勤敏以趋事首务农桑兮知衣食之所自开渠筑堤兮图广兴乎水利躬省耕敛兮使民知重农之意若夫地亩钱粮兮察核宜细包揽侵欺兮当厘积弊设良法以催征兮清完欠而杜诈伪审编里役兮期众言之无异羣而质而速行兮察私窦而防偏诐设法敛解兮惟缓急之有序求粮里之勿困兮兼求解役之无累严厘私派兮勤日收之察视差不增耗而米不增羡兮收银必投诸柜选解役而察批回兮俾小人不得而为厉寓抚字于催科兮所谓宽一分则民受一分之赐至如积谷实行兮乃豫储以救荒在丰年而夙备兮宜广劝乎义仓遇大祲而速勘兮必早为之申详仿昔贤之成法兮庶几乎赈救之多方欲斯民之向善兮惟六谕之为良贵亲讲而弗怠兮宜遍厯乎诸乡果实心于造士兮先德行于文章考试公明兮令闻洋洋优礼恬澹兮亦孔之臧弗启逢迎兮虑士习之猖狂欲风俗之日醇兮惟节孝义善之表彰兴社学于义馆兮实渡世之慈航禁淫戏与邪书兮使不为世道之深殃严谕妇女兮毋入寺庙与游江能留心于教化兮斯百世以流芳若乃力行保甲兮编审贵乎躬亲单骑减从兮庶无扰于斯民获盗立讯兮必隔别以详询勿恃刑鞫兮断不枉乎平人禁捕快之私拷兮勿听衙官之审申早定确招兮使无累于乡邻值多盗之地兮勿执成见而生瞋胁从宜宥兮令其悔罪以图新平反旧案兮慎勿因循讯盗无冤兮树功德于无垠凡告人命兮多诬诳之虚声株连富室兮众居此以为奇先讯情节兮必详问而深思情节若虚兮必不可以检尸果有殴情兮乃躬亲而相之目击伤痕兮勿为仵作之所欺确知诬告兮必严惩乎讼师招宜详定兮勿濡滞而游移凡招出入兮皆自主持勿使吏胥兮恣行其私衙役密禀兮变乱是非慎勿轻荅兮毋寄耳目于访谘凡告单款兮莫不支离痛惩斯弊兮庶奸计之莫施留心辨枉兮贵于善疑惟恐有冤兮反复沈思听讼宜敏兮毋令守候而费资耐烦受愬兮勿以赎锾媚上司勿护原告兮勿为甘言之所给凡告妇女兮断勿勾提保全廉耻兮兹德无涯 【 音宜】 名为父母兮当重民生力劝斯民兮广育羣婴哀彼溺女兮司为涕零一邑之中岁全千命兮务俾愚民之必听至若盛寒溽暑佳辰令节兮鞭挞宜停老幼疾病远行有丧兮尤属可矜能充恻隐兮仁政乃宏邑有养济兮馑属虚名必当确察兮实养孤茕邑有医学兮选授毋轻常一提命兮教其术精实禁私宰兮俾无害耕严缉赌博兮盗源是澄讼师积习兮所当严惩俾无唆构兮□阎乃宁狴犴宜恤兮戢彼强陵淹禁为虐兮疫疠熏蒸苟有仁心兮庶狱时清草满圜扉兮惟德之馨吁嗟乎簿书讼狱兮无非实学以廉作则兮自待毋薄欲不怒而威兮交际宜却身为守令兮当念民瘼时读书而观律兮乃有资于治畧诗酒琴画兮何遑涉作时日悉荒兮政多龌龊孰轻孰重兮所宜裁度泽洽斯民兮此衷自乐名实兼收兮将膺殊擢猗欤政治兮宜尚德而缓刑责人从宽兮教人以诚明告以罪兮使民自惺必使受者愧服兮见者知惊宗族亲戚兮俾解讼而息争虽分曲直兮扑责勿行德教渐被兮民俗乃更弥自省而勿欺兮益虚心而勿盈备循良之实政兮垂千载之贤声
○内省斋卓异赋
来贺既赋循良觉昔贤之衷曲犹未尽焉因思世鲜良吏皆欲同乎流俗耳共以时势自诿岂知汉魏以来亦有德教为治者岂必唐虞三代哉果能卓然自立则时势虽艰岂足以限豪杰哉再赋卓异欲人知吏治必繇于学推而广之竭诚而行之庶几可媲前贤欤
夏日徐徐静处吾庐有客造访谈及簿书客曰均之为吏耳曷名乎卓异来贺曰猗欤美哉治道精勤不役于利嘉绩既成协于清议举而旌之以勖羣吏然其名綦美而其实非易客曰古之君子敛锷韬光虽皋夔之伟绩亦视之若寻常弗矫情以干誉何卓异之可彰来贺曰嗟乎世俗懵懵惟众是从句文牵义日趋于慵非毅然而独立孰能振乎颓风惟砥行之君子耻流俗之与同视斯民之疾苦允痌瘝乎厥躬是以晨宵靡懈惟秉至公其志坚则金石可贯而忠纯则鬼神可通然非力矫乎污世何以大济乎疮痍于是殚心竭智以古为师赫然权贵兮众所谄者能独违茕然窭人兮众所虐者能独慈行其直道不屈不随特布宽人之政于惨刻相尚之时是故民怀其德而不忍欺虽要津与豪右必不敢干以私彼君子兮欲斯民之得所惟勉焉以自持方惶惶而负歉惧无救乎凋疲以圣贤而视此实职分之所宜乃世人其罕觏咸惊异以为奇客不观诸古史乎姑臧之长 【 孔奋】 力行清洁单车就道人嗤其拙视彼弥竟川泽者固岸然而不屑荆州之守 【 胡质】 清畏人知车马仆从一无所资其子驱车而徒步虽馈一绢而必遗至如河南之尹 【 张全义】 劝民力田不惮跋履躬莅陌阡太平之守 【 虞允文】 婴儿是全特税芦荻以代丁钱又如庆州屠贩一训诫而遽悛 【 范纯仁事】 开封灯市虽弛禁而五夜肃然 【 陈尧佐事】 又如岷俗畏疫阖门咸避以自捐刺史设榻而躬问遂使民观感而相怜 【 辛公义事】 又如平原独无不与五郡为比 【 史弼事】 陕阝咢风殊宽猛不侔其理 【 崔郾事】 驱车北行俾民惧罪而育其子 【 贾彪事】 此皆翘然自命而不以时势相委况乎上元晋城之治 【 程子】 云岩同安之政 【 张子朱子】 躬行教化不繇号令洵得制治之源岂特循良之盛若夫一路福星赋敛惟轻 【 鲜于侁事】 属民保伍枹鼓不鸣 【 曾巩事】 或深自引咎闻者悔而失所争 【 刘珙事】 或手书款密从事悦而得其情 【 刘弘事】 或提耳以化讼 【 刘矩事】 或执笔以求生 【 欧阳观事】 或以酒酹地而却金与马 【 张兴事】 或闭阖思过而感人以诚 【 韩延寿事】 是皆为众人之所不为故能独全其美而当时遂莫与之京
莅政摘要卷上
●莅政摘要卷下
嘉善陈廉宪公讳于王令句容政迹
治人治法
御吏
保甲
余健吾先生治谱
明嘉善令李公讳陈玉内篇
当湖陆陇其政暇补过读
○嘉善陈廉宪公讳于王令句容政迹
句容素称健讼又偪近留都棍徒动辄捏情越诉法司陷害愚民破家倾命公摘诳告者数人□拟军徒仍请抚台朱公咨明法司概不发解于是奸民计穷渐以安戢而京棍伙证伙骗之局亦不复行于兹邑矣
本县刁徒往时与南京大猾交通遇有重犯即潜往藏匿差人虽知踪迹奉牌入都大猾或推避不承或明言某衙门现有某事干连未经归结其人不可发差人空手回白莫可谁何公知此弊沿习巳深非严责差役所能了乃往见操院大京兆亲白之皆立如公旨严定约束自后县差持牌至京如行境内擒取本县逃犯莫敢抗公于法司提邑民断不发解而邑民避匿京邸则必取之两者相须杜奸行法虽风裁力量不畏强御有大过人者亦繇其清操英谟足以感服上台故所请必从所断必行也
各房科书手向用数十金买窝犹置酒席方得人门公至听审悉出亲断书手捧牍侍立无敢出一词取供时一字莫敢上下钱粮征收给发又不得挪移侵克肃清坦易百姓无求于房科于是此辈利少而多畏在内者求退勿获在外者宁束手无聊而不愿进县门一尺其实公于此辈未尝作意苛求不过禀白不行有犯必谴而巳衙门少得时书吏一人民问受几许宁静之福
皂快一人出名每合白役三四人为伙凡奉差遣分投扑捉又或数人并至一家挟诈酒食银钱公逐一查察正身令各画小像于腰牌当堂验□用印亲押悬认听用每奉差至乡只许正身一人其无腰牌者百姓即刻扭禀以白捕论
时临养济院存问月米柴薪布疋依时给俵每曰此辈而犹有人侵渔其间或后期致困人即无可奈何天亦戮之矣奸猾感公之恻隐而畏公严明
○治人治法
治无大小得人为急莅是邦也察士夫品优者何人才高者何人察识既真与参谋议当有大助于政教故事贤友仁为官常第一义也闽漳颜壮其之言曰宰相以知人为大以荐贤为职如孤介不与物接非所以集思广益造福黎民也然每人而接之日亦不足故必逢人下问遇事博谋值每部人见某省人各询其贤否疏名暗记互相参稽则白黑定矣大畧因贤知贤虽天下之大如一室也守合亦然乡绅之可师可友者吾籍而藏之矣以至举监生儒以至耆老隐逸无不周知以至穷乡下邑匹夫匹妇亦莫不知 【 用保甲法逐里甲而细核之又询访前好人相参伍之】 知其善可以请教可令传教知其不善者几人则俾里之善长者分比而教之或设法以愧之时面察以稽之虽一郡之众如一人也子贱所以弹琴治者以其用人而明道象山所以知恶少某某者以里甲之分数明而时时体察焉耳
出行前导例有肃静回避二牌亦行辟人之义也阳明先生□府南赣易其字曰求通民情愿闻巳过肃静欲使无言闻过则招之使言回避欲其不见通情则召之来见当时不闻以先生为亵体但觉开诚布公人人得至督抚之前直达所见利安得不兴弊安得不剔政事安得不粹美乎刘忠宣公抚两粤凡有事行司道府县不用官封朱点当堂开拆但照同辈往来例则单帖具名另用副启开陈事宜末后亲填四字云大夏顿首当时亦不闻以公为亵体而下司凡领公札感激顾化尽心奉行如严谴之伺其后德威惟畏岂不信与近者太蒙王公抚江西守令来谒不循旧例庭参邀入后堂每二人一见左右列坐身自北面烹茶细谈问所治利病观其人之心事识见议论年力俟出即疏其大畧复邀二人入亦如之不厌烦劳不嫌降节委蛇数口之间通省官吏贤否思过半矣人见公留心如此贤者益劝否者易节盖有化枉为直之微机焉此三事皆为抚按之良法也良法何常生于居高者之美意苟存其意推而广之各随其时各随其地美意无穷则良法无穷
圣政不得良臣奉行可以致害崇祯初元停苏杭织造以苏民困而苏之机房数千人皆失业无他事可为将为盗直指王公道直至选其有力者为亲兵厚资以衣食粮锐隶名官府余众无复能为盗矣时米价甚高公又令余众浚河众益喜前策为久计所以消悍者不肖之心后策且救目前令此辈徐图别业耳不得此善处则节俭之 圣政几于致乱官其地而不能尽心弭乱岂非 圣世之罪臣
民情土俗万有不齐立法更制随方便宜随时润泽可矣一邑之事未必可概郡一郡之事未必可概省而况一省之事可概天下乎近来通行二字甚为民苦欲奉行则扰害特甚欲停止则委曲多端虽良吏费尽苦心而房科终缘为利阶民间不免一番费用矣如山东加丁钱练乡兵一事欲通行各省官民皆大苦之吾郡各邑南运多领散批吾邑独领总批各邑南运不兼北故欲令带兑漕粮吾邑南北品搭轻重相兼岂可又令受兑军之累嘉兴壤高苦旱秀水壤低苦潦独吾邑南高北下旱则南乡困潦则北乡悲一邑之中尚有参差如是而况郡省与天下动辄曰通行通行可乎哉
○御吏
今京师之政事出于书办郡县之政事出于六房以官府之衣冠临天下以胥吏之心计管天下民生何繇苏国用何繇足然是风也沿习数纪威不可制术不可革惟大小职司各自出其心计以修政事则胥吏之心计不夺而废矣
积蠹衙役曾经宪访罪革未几更名复夤充役胆大手辣比前加横合行察汰凡书役每房共一保结其它役十人为一结如有访过人犯在内实时责逐扶同不举者告发一体究罪
止吏胥欺骗愚民一各役毋得近前禀事二解审时偶唤一人至案前泛问民情土俗三出外过乡村篱落每停车驻节延访父老使民隐上通四从来告示张挂在官府既未必设诚致行又乡曲愚民识字者少身到衙门前时更少何繇传徧通知惟自撰剀切数语细字刻印千百张居则置案上出则置拜匣中遇乡愚父老每出一纸付之令其持归传相称告数月之间可徧孚于穷村僻野始以精明着闻久则至诚感化使民间信官而不信衙役虽欲诓骗无繇行矣差役票尾朱印式
差役单身船用一橹每十里船银一分远
者加菜饭如分外多索许被害面禀责革
此法顾珠岩父母署篆吾邑曾行之每差役拘人到先呼至案边问何酒食款待送银钱若干稍过限制立刻先责差役然后审问本事不过惩二三人各役帖然奉法乡民寂然无扰矣曾见差人持粮票下乡急如风火黑夜排闼就床擒锁举家惊惶设酒送馈及去衣服鸡犬一空假如欠银五两此番所费二三两手头愈空钱粮愈难完办及带至县该差又与商通雇人代杖而出一番追呼始终皆为差人生意而官逋如故惟行此法则官府得差人之用民间无差人之害
奸书割字之巧如江陵集所载割去壹字仍填壹字以疑监军而索军卒首功之贿者以壹易壹吏固巧矣但监军亦失于不思壹颗既不可复减则虽割补非獘稍加寻维亦不难见心悟其故直于初白时置之罔闻立召卒而赏之则吏穷矣此一小事而制奸与制于奸只在思不思之间古人云事因忙错处事贵缓然徒缓无益要在忙里能详
市井奸民凡长于书算巧于侵欺者必谋入粮房赤手而入不数年必满橐而出或事发伏辜或浮浪致费彼虽享之不长然百姓之受其剥脂者则不可追矣其尤狯者即以所获厚赀入京买官名曰飞过海浚桑梓之脂膏以为母及官他境又浚其脂膏以为子奸人赤手工子母之权而彼此小民兼受其害者无算又借宦游之名远避地方虽欲加罪难得而问时移事过然后徐归相距既远官府亦姑置度外使此辈得安享一身真不平事也纵未能绝加纳之途且将飞过海一种严行禁杜则此辈虽侵牟于前犹畏罪于后庶稍纾小民之害于将来
○保甲
御变之本两言尽之固本地之人心清外来之奸细而两言之妙则并包曲尽于十家牌然此法行之不善往往扰民小则隐匿丁口大则激成变乱无他惟摆列器械编写垜夫二事最惊耳目而一切诸扰又杂出乎其间于是小民疑惧相仍报丁口则曰将以充兵也而隐匿百方查生业则曰将以当差也而诡不以实告命甲长查报九家则曰日后之累无穷也而互相推避于是甲长无人而丁口房屋生业不可得而清于是总甲欲隐欲报可以上下其手因所报之未必实也遣人密访之所遣之人即得而吓诈之委官复核之所委之官又从而罟取之奸细未及清一分而本地之人心嚣然思乱矣夫保甲本意原为无事时广教化移风俗因之以清讼防奸必寂然行之以不扰不编垜夫不列器械不点灯不守夜一如平日气象毫无更变张皇但查丁口房屋生业务在详细真确而巳丁口则贵贱老稚孤寡疾废一一备载兼注年岁盖外来奸细非必强悍之人虽老幼尫羸皆可挨身探听惟本地人一一入册则城内城外某夜某饭店忽增某人无所容遁但使奸细夜无宿处白昼自难远涉潜来而且老幼具载使小民晓然知保甲本意不为选兵登陴则壮丁自不隐匿或有谓孤寡应免者免之一字便起羣疑报名入册有何劳苦烦难事加之而须云免且孤寡中有不能自给者倘值紧急或遇凶荒愈患颠连正赖周助若不入册是弃之也后虽欲赈济岂能于册外查其名姓居址而给之故保甲之法人人备载非惟无厉于民且将有施于民行是法也羣疑释而丁口无规避矣房屋则某大街某侧巷或巳房或赁某宦某举人或监生生员吏典某某房一一开明其大户墙门或栈房窖坑空屋之类亦一一登册务使开卷了然无遣或遇有警须分别赡食则巳房者为中户房多者为上户其赁居僻巷小房者大抵待食之贫民也行是法也不烦查报贫富而就房屋间架巳得大都矣生业则读书工商经纪衙役僮仆一一确载不得概云耕织盖城居之人习耕者少纺织之事明系妇工须以男子所日习为主行是法也土著流寓本分浪游较若列眉矣惟甲长苦永久为累则轮月之说较妥今且以十家之第一户为甲长止任查报九家之责此外一不以烦之倘属孤寡则从第二户始人知无备器点灯之费无践更击柝之劳而又每月一轮递司觉察之任则目前之甲长易定而造册之际甲长止查九家总甲止查甲长臂指递属稽察亦大叚省力其法易行其效易成矣至于寺院星卜游僧不时来往尤易藏奸应照房头多少定其甲数房多者每房自为一甲以当家者为甲长禅堂以总管为甲长通寺以住持为保长长住僧道逐名细开勿或挂漏亦不许分外寄宿一人夫严之于饭店之窝顿穷之于寺院之容留则外来之奸细清矣轮充甲长而以前三法行之是为行所无事而本地之人心固矣此保甲之有利而无害全在善行之人有治人无治法也外有十家牌所未及者曰过往船只水乡之地惟此项藏奸最多搜缉最难每点灯时分一切货船浪船小航船但系外县过往或托称乡间船只与居民不相稔熟者只许于城外停宿不许住泊城内试观近来江北州县皆破于奸细则御变之本断然可知惟防差役往往因事生扰欲清外来之奸细而先失本地之人心始终所虞专在于此将欲惩噎废食又恐养乱自焚甚矣行法弥变全赖治人哉
钱龙门守饶保甲述曰余初守饶饶为濒湖盗薮大盗恣行通都中若探囊胠箧之见告者殆无虚日会蜀夔州有奢酋之变道路传言且顺流东下饶九二郡虩虩震邻台司檄余为城守计余应之曰奢贼必不能至此惟是属城多盗保甲法在所当行耳请行郡城以为列城法因下令曰饶城多盗有盗必有窝苟民家不为窝盗于何匿又一家被盗邻甲每闭户不相救相救则盗于何逞官府拘摄罪人岁月抗匿不能获而告椎牛者告醵赌者告人命剽夺者近舍左右邻不取证而远取隔县隔乡之为证何益乎本府今将严行保甲法惟时全正欲为守城计而所下教则第云为清盗理讼云耳其法不用官吏简稽亦不用器械陈列但令合城内外二十五坊乡约每十家举甲长一人百家举保长一人各甲长详核其十家之丁口生业以复于保长各保长详核其甲长之所复以报于乡约以屋为主以人为客其屋自大街以及侧巷或公所或民居或道院梵宫或缙绅甲第甲第自大门一间外为耳房为侧舍鱼鳞骈次毕入于册有空屋衢路必明注空屋一间及衢路一条其人自贵贱老幼孤寡废疾以及附居亲识长雇工佣其业如士工商贾吏胥僮仆以及土著僧徒游方羁旅毕入于册壮丁年四十以内必备记年岁状貌于本名之下有不核实者乡约保甲长俱治罪教下十日而诸坊之册毕至因取册日置堂皇旦晚治事涉郡城者辄问其人居某坊家何业男媍几人左右邻何人其男女几人生业何事即揭册验之有讹错即记于册听讼间有两造争质不服者辄呼其左右邻问之情伪立辨问本事毕则又互诘其生业户口如前有讹错即记于册盖二十余日而得其讹错者十之三因提其乡约保甲长而薄治之姑贳其罪仍尽发原册于城内外之乡约宽以十日勒令覆查改正以凭稽核迨十日而册又至则又置之堂皇随事随人诘质如初于是获盗则必究其窝而随即究其左右邻之容窝者遇鬬殴死则坐殴者以罪而随即薄惩其左右邻之坐视不救者得椎牛醵博逋匿之人则各尽本法而随即傍治其通情隐护不首发者盖又十余日而册内之讹错者仅十之一则又薄治其乡约保甲长再发改正数日册至纤巨毕察矣自是之后仍每月一遍发改以待迁徙死亡者于是每甲一牌照册填以悬于甲长之户惟时官府宽然不见文法之苛而闾阎自相督察殊急作奸犯科者径擒以献矣其有壮丁者始令各备精锐器械一事于家以备非常力不能备则九家合力备之每日城内外谒客当往某坊密携某册以往至其处忽点一壮丁验之年貌果相合乎器械果精办乎否则立笞之而仍诘质其左右邻如初盖自是各家之器械亦不敢不精办而余退而简料其册内之壮丁利器巳及若干人矣一朝有警令保甲长帅而与之列于原野即东伍之旅也画地而分之立于女墙即登陴之卒也其始似借保甲以清盗贼词讼其实则借盗贼词讼以行保甲其行保甲实以料民丁也而不知其为料民丁实以搜奸细也而不知其为搜奸细不用官吏简稽惧扰也而简稽未始不精不用器械陈列惧骇也而器械未始不备其始则重保甲长藉其稽核也其后则独重两邻欲其督察也重两邻而保甲长之名仍在庶其便于一朝之统领也凡五十余日而奸盗尽屏城守悉备而民间但以为行保甲云耳故曰兵诡道也易其事革其谋使人无识易与革云者谓意在于此而号令乃寄于彼也此余行保甲之意也凡行此法者惟在心计精密气色平常仓皇纷扰先自败也巳安能败敌敢述之以告后之守土者 【 钱名继登邑人万厯丙辰进士】 在乡亦逐区逐圩挨记户口多少贫富并及寺观僧道畧如城坊保甲册式荒年便于赈济盗发易于追寻其豪横一切师巫邪术俱密记于姓名之下除巨恶外悉令改心易行不悛者治之
○余健吾先生治谱
根柢
立法治信
防奸谨始
变化气质
知鉴
准状
听讼
恕不逊
出入准法
平心息气
居官第一须知
人命
虚心曲辨
平心
根柢
州县最为亲民服是官者不惟关系民生我辈终身事业俱托始于此故持身欲清事体欲练处事欲平然非仓卒可至必平时以苍生名教为巳任躬率妻孥崇尚俭朴则资于官者必少凡事关吏治民生一一留心则得之闻见有素随事反观变化气质然后能清能练能平若求之当官晚矣
立法治信
见各上司后且迟迟放告先将衙门应行事体如革弊除害之类再三斟酌言必求其可践事必求其可行如责六房完前件及差役勾摄限期宜宽违限者打数宁少毫不失信则令不亵而法自行
防奸谨始
新官凡事当谨之于始能先谨衙门有犯无赦吏书以下无一人不凛凛无一人不守法又不过责乡民则小民传诵俱知州县防闲体恤至意自不为衙门人所骗害若初至时小假衙门词色若辈便弹冠相庆诓索乡民此风一传即后来着意收拾亦费许多心力
变化气质
新官性情要把持定但精神闲雅器度豁然心小而虚言简而当即事体未必尽通才识未必尽到人亦自然相谅反是虽小有才人且求多小有才之人为才所使粗浮之人为气所使自家拏捉自家不住狂暴躁急偾事害民皆由于此此等工夫亦不在当官之时然能渐渐习去过后知悔犹为不远之复变化气质犹未为晚惟执拗到底有识者毋与之处恐与祸邻
知鉴
每见四方于新官到任数日内便有品评凡事听佐贰谓之佐贰官听六房谓之吏书官皂隶上堂说话谓之一堂官多出告示谓之告示官少有性气谓之公子官凡事过当谓之子孙官凡事胡涂谓之泥巴官如此等名可不慎欤
准状
民淳事简之地初二十六放告此正理也然州县繁剧无日无之正不必不准以滋越诉以添缠扰昔人有云官之贪廉不在准状之多少而在罚罪之轻重假如一状不放空罚又重虽少准犹贪也酌理之当否家之厚薄而定之宁多逐毋广罚宁轻减毋重多虽多准犹廉也盖朝廷设立官府原为民间分忧息争使之一一和解今人不知设官之意祇知准状为取财之媒故以多准为讳不知我之心至虚至平原非状状不放空之心虽多准何害百姓赴诉无地只得裹粮奔告上司既添府城歇解之费即或批行到县又增自巳一番审断且上司事又难径遂空回只得问罪取保费民有不小者
听讼
原被赴审必各有一番说话成诵在心听之皆是无可置曲直于其间矣新